Är det korrekt att kalla Kaspiska havet?
Det är känt att havet är en del av världshavet. Ur denna geografiskt korrekta synvinkel kan Kaspiska på inget sätt betraktas som ett hav, eftersom det är åtskilt från havet av stora landområden. Det kortaste avståndet från Kaspiska havet till Svarta havet, det närmaste av de hav som ingår i världshavssystemet, är 500 kilometer. Därför skulle det vara mer korrekt att tala om Kaspiska havet. Denna största sjö i världen kallas ofta bara Kaspiska havet eller sjösjön.
Kaspiska havet har ett antal tecken på havet: dess vatten är salt (det finns dock andra saltsjöar), området är inte mycket sämre än området för sådana hav som svarta, baltiska, röda, norra och till och med överstiger Azov-området och några andra (dock har den kanadensiska Lake Superior också ett stort område, som de tre haven i Azov). Häftiga stormvindar och stora vågor är frekventa i Kaspiska havet (och det är inte ovanligt vid Bajkalsjön).
Så Kaspiska havet är trots allt en sjö? Så det är skrivet på Wikipedia. Ja, och Great Soviet Encyclopedia svarar att ingen ännu har kunnat ge en exakt definition av denna fråga - "Det finns ingen allmänt accepterad klassificering."
Vet du varför detta är mycket viktigt och grundläggande? Och här är varför …
Sjön tillhör inlandsvatten - suveräna territorier i kuststater, för vilka den internationella regimen inte är tillämplig (principen om FN: s icke-inblandning i staternas inre angelägenheter). Men havsområdet är uppdelat annorlunda och kuststaternas rättigheter är helt annorlunda här.
När det gäller dess geografiska läge har Kaspiska själv, i motsats till de omgivande landområdena, under många århundraden inte varit föremål för någon riktad uppmärksamhet från kuststaterna. Först i början av 1800-talet. De första fördragen ingicks mellan Ryssland och Persien: Gulistan (1813) 4 och Turkmanchay (1828), som sammanfattade resultaten av det ryska-persiska kriget, vilket resulterade i att Ryssland annekterade ett antal transkaukasiska territorier och fick exklusiv rätt att behålla en militärflotta i Kaspien. hav. Ryska och persiska köpmän fick handla fritt på båda staternas territorium och använda Kaspiska för transport av varor. Turkmanchayfördraget bekräftade alla dessa bestämmelser och blev grunden för att upprätthålla internationella relationer mellan parterna fram till 1917.
Kampanjvideo:
Efter oktoberrevolutionen 1917 avstod den i en anteckning från Rysslands nya regering som kom till makten den 14 januari 1918 sin exklusiva militära närvaro i Kaspiska havet. Fördraget mellan RSFSR och Persien av den 26 februari 1921 ogiltigförklarade alla överenskommelser som tsarregeringen ingått framför honom. Kaspiska havet blev en reservoar för gemensamt bruk för parterna: båda staterna fick lika rätt till fri navigering, förutom i de fall då besättningarna på iranska fartyg kunde inkludera medborgare i tredjeländer som använder tjänsten för ovänliga ändamål (artikel 7). 1921-fördraget föreskrev inte den marina gränsen mellan parterna.
I augusti 1935 undertecknades följande fördrag, där parterna var nya föremål för internationell rätt - Sovjetunionen och Iran, som kom under det nya namnet. Parterna bekräftade bestämmelserna i 1921-fördraget, men införde i avtalet ett nytt koncept för Kaspiska havet - en 10-mils fiskezon, som begränsade de geografiska gränserna för detta fiske för sina deltagare. Detta gjordes för att kontrollera och bevara behållarens levande resurser.
I samband med utbrottet av andra världskriget, släppt av Tyskland, uppstod ett akut behov av att ingå ett nytt avtal om handel och navigering i Kaspiska havet mellan Sovjetunionen och Iran. Anledningen till detta var den sovjetiska ångestens orsakade av Tysklands intresse av att intensifiera sina handelsförbindelser med Iran och faran med att använda Kaspiska havet som en av stadierna i transitvägen. Fördraget mellan Sovjetunionen och Iran, undertecknat 1940, 10 skyddade Kaspiska havet från ett sådant perspektiv: det upprepade de viktigaste bestämmelserna i de tidigare överenskommelserna, som föreskrev vistelse i dess vatten på fartygen i endast dessa två kaspiska stater. Den inkluderade också en evighet.
Sovjetunionens kollaps förändrade radikalt den regionala situationen i det tidigare sovjetiska rummet, särskilt i den kaspiska regionen. Bland det stora antalet nya problem har problemet med Kaspiska havet uppstått. I stället för två stater - Sovjetunionen och Iran, som tidigare bilateralt löste alla framväxande frågor om sjöfart, fiske och användningen av andra levande och icke-levande resurser, finns det nu fem av dem. Av det förra var bara Iran kvar, Sovjetunionens plats som arv togs av Ryssland, de andra tre är nya stater: Azerbajdzjan, Kazakstan, Turkmenistan. De hade tillgång till Kaspiska förut, men bara som Sovjetunionens republiker, och inte som oberoende stater. Efter att ha blivit oberoende och suverän,de fick möjlighet, på lika villkor med Ryssland och Iran, att delta i diskussionen och beslutsfattandet när de övervägde alla ovanstående frågor. Detta återspeglades i dessa staters attityd till Kaspiska havet, eftersom alla fem stater som hade tillgång till det visade samma intresse för användningen av dess levande och icke-levande resurser. Och detta är logiskt, och viktigast av allt, motiverat: Kaspiska havet är rikt på naturresurser, både fiskreserver och svart guld - olja och blå bränslegas. Undersökning och produktion av de två sista resurserna har länge varit föremål för de mest heta och långvariga förhandlingarna. Men inte bara dem.och viktigast av allt är det motiverat: Kaspiska havet är rikt på naturresurser, både fiskbestånd och svartguld - olja och blå bränslegas. Undersökning och produktion av de två sista resurserna har länge varit föremål för de mest heta och långvariga förhandlingarna. Men inte bara dem.och viktigast av allt är det motiverat: Kaspiska havet är rikt på naturresurser, både fiskbestånd och svartguld - olja och blå bränslegas. Undersökning och produktion av de två sista resurserna har länge varit föremål för de mest heta och långvariga förhandlingarna. Men inte bara dem.
Förutom närvaron av rika mineralresurser i Kaspiska havets vatten finns det cirka 120 arter och underarter av fisk, här är världens genpool av stör, vars fångst fram till nyligen uppgick till 90% av deras totala världsfångst.
På grund av sitt läge har Kaspiska traditionellt och länge använts i stor utsträckning för sjöfart och fungerat som en slags transportartär mellan befolkningen i kuststaterna. Längs dess stränder finns så stora hamnar som ryska Astrakhan, huvudstaden i Azerbajdzjan Baku, Turkmenbashy, iranska Anzeli och Kazakstans Aktau, mellan vilka handelsvägar, godstransporter och passagerartrafik har länge lagts.
Och ändå är de kaspiska staternas huvuduppmärksamhet dess mineralresurser - olja och naturgas, som var och en av dem kan göra anspråk på inom de gränser som måste bestämmas av dem kollektivt på grundval av internationell rätt. Och för detta kommer de att behöva dela upp Kaspiska havet och dess botten, i vars djup dess olja och gas är dolda, och utveckla regler för deras utvinning med minimal skada på en mycket ömtålig miljö, främst den marina miljön och dess levande invånare.
Det största hindret för att lösa frågan om början på en omfattande utvinning av de kaspiska mineralresurserna för de kaspiska staterna fortsätter att vara dess internationella rättsliga status: bör den betraktas som ett hav eller en sjö? Komplexiteten i frågan ligger i det faktum att dessa stater själva måste lösa det, och i sina led finns det ingen överenskommelse ännu. Men samtidigt försöker var och en av dem att starta produktionen av kaspisk olja och naturgas så snart som möjligt och göra deras försäljning utomlands till en permanent källa till medel för att skapa sin budget.
Därför har oljebolagen i Azerbajdzjan, Kazakstan och Turkmenistan, utan att vänta på slutet på avvecklingen av befintliga skillnader på Kaspiska havets territoriella uppdelning, redan börjat aktiv produktion av sin olja, i hopp om att sluta vara beroende av Ryssland, förvandla sina länder till oljeproducerande länder och i den egenskapen börja bygga sin egen långvariga handel relationer med grannar.
Frågan om Kaspiska havets status är dock fortfarande inte löst. Oavsett om de kaspiska staterna är överens om att betrakta det som ett "hav" eller "sjö", måste de tillämpa principerna som motsvarar valet på den territoriella uppdelningen av dess vattenområde och botten, eller utveckla sina egna i detta fall.
Kazakstan var för att erkänna Kaspiska havet. Ett sådant erkännande kommer att göra det möjligt att tillämpa bestämmelserna i FN: s havsrättskonvention från 1982 om inre vatten, territorialhav, exklusiv ekonomisk zon, kontinentalsockel vid uppdelningen av Kaspiska havet. Detta skulle göra det möjligt för kuststaterna att få suveränitet över territorialhavets tarmar (artikel 2) och exklusiva rättigheter att utforska och utveckla resurser på kontinentalsockeln (artikel 77). Men Kaspiska havet kan inte kallas ett hav från positionen i FN: s havsrättskonvention 1982, eftersom denna vattenkropp är stängd och inte har någon naturlig koppling till världshaven.
I detta fall utesluts också möjligheten till gemensam användning av dess vattenområde och bottenresurser.
I Sovjetunionens fördrag med Iran betraktades Kaspiska havet som en gränssjö. Med beviljandet av en "sjö" till Kaspiska havet ska den delas in i sektorer, som det görs i förhållande till gränssjöar. Men i internationell rätt finns det ingen norm som tvingar stater att göra just det: indelning i sektorer är en etablerad praxis.
Det ryska utrikesministeriet har vid upprepade tillfällen uttalat att Kaspiska havet är en sjö och att dess vatten och undergrund är kuststaternas gemensamma egendom. Iran betraktar också Kaspiska havet som en sjö från den position som förankras i fördrag med Sovjetunionen. Landets regering anser att denna status innebär att man skapar ett konsortium för enhetlig produktionsledning och användning av dess resurser av de kaspiska staterna. Vissa författare delar också denna åsikt, till exempel anser R. Mammadov att med denna status bör dessa staters utvinning av kolväteresurser i Kaspiska havet genomföras gemensamt.
I litteraturen har det funnits ett förslag om att ge Kaspiska havet statusen som en sjö "sui generis", och i det här fallet talar vi om den speciella internationella rättsliga statusen för en sådan sjö och dess speciella regim. Enligt regimen ska stater gemensamt utveckla sina egna regler för användningen av dess resurser.
Således kräver erkännandet av Kaspiska havet vid en sjö inte dess obligatoriska indelning i sektorer - varje kuststat har sin egen del. Dessutom finns det i internationell rätt inga normer för fördelningen av sjöar mellan stater: detta är deras goda vilja, bakom vilken vissa interna intressen kan döljas.
För närvarande erkänner alla de kaspiska staterna att den moderna rättsliga regimen upprättades genom den etablerade praxis för dess användning, men nu är det kaspiska i vanligt förekommande bruk av inte två utan fem stater. Tillbaka vid utrikesministrarnas möte i Ashgabat den 12 november 1996 bekräftade de kaspiska staterna att status för Kaspiska havet endast kan ändras med samtliga fem kuststater. Senare bekräftades detta också av Ryssland och Azerbajdzjan i ett gemensamt uttalande av den 9 januari 2001 om samarbetsprinciperna samt i förklaringen om samarbete i Kaspiska havet som undertecknades mellan Kazakstan och Ryssland den 9 oktober 2000.
Men under många kaspiska förhandlingar, konferenser och fyra toppmöten i de kaspiska staterna (Ashgabat-toppmötet den 23-24 april 2002, toppmötet i Teheran den 16 oktober 2007, Baku-toppmötet den 18 november 2010 och Astrakhan-toppmötet den 29 september 2014), de kaspiska staternas samtycke det uppnåddes aldrig.
Samarbete på bilateral och trilateral nivå är fortfarande mer produktivt. Redan i maj 2003 undertecknade Ryssland, Azerbajdzjan och Kazakstan ett avtal om skärningspunkten för avgränsningslinjerna för intilliggande delar av Kaspiska havets botten, som baserades på tidigare bilaterala avtal. I denna situation verkade Ryssland genom sitt deltagande i dessa avtal bekräfta att överenskommelserna mellan Sovjetunionen och Iran är föråldrade och inte motsvarar den befintliga verkligheten.
I avtalet av den 6 juli 1998 mellan Ryska federationen och Republiken Kazakstan om avgränsning av botten av norra delen av Kaspiska havet för att utöva suveräna rättigheter till markanvändning tillkännagavs att havsbotten avgränsades mellan angränsande och motstående parter längs en modifierad medianlinje baserad på principen om rättvisa och överenskommelse mellan parterna. Staterna har suveräna rättigheter till botten av tomten, men samtidigt bevaras deras gemensamma användning av vattenytan.
Iran uppfattade detta avtal som ett separat avtal och stred mot de tidigare fördragen med Sovjetunionen 1921 och 1940. Det bör dock noteras att i ingressen till 1998 års avtal, där Ryssland och Kazakstan var parter, sågs avtalet som en tillfällig åtgärd i avvaktan på undertecknandet av konventionen av alla de kaspiska staterna.
Senare, den 19 juli samma år, gjorde Iran och Ryssland ett gemensamt uttalande där de föreslog tre möjliga scenarier för avgränsningen av Kaspiska havet. För det första bör havet delas utifrån bostadsrättsprincipen. Det andra scenariot handlar om att dela upp vattenområdet, vattnet, botten och marken i nationella sektorer. Det tredje scenariot, som är en kompromiss mellan det första och det andra alternativet, förutsätter att endast botten är uppdelad mellan kuststaterna och att vattenytan anses vara gemensam och öppen för alla kustländer.
De befintliga alternativen för avgränsningen av Kaspiska, inklusive de som nämns ovan, är endast möjliga om partierna har en god politisk vilja. Azerbajdzjan och Kazakstan har tydligt uttryckt sin ståndpunkt från början av det multilaterala samrådsprocessen. Azerbajdzjan anser att Kaspiska havet är en sjö och därför bör det delas upp. Kazakstan föreslår att betrakta Kaspiska havet som ett slutet hav, med hänvisning till FN-konventionen 1982 (artiklarna 122, 123) och förespråkar följaktligen dess uppdelning i konventionens anda. Turkmenistan har länge stött tanken om gemensam förvaltning och användning av Kaspiska havet, men utländska företag som redan utvecklar resurser utanför Turkmenistans kust påverkade politiken för dess president, som började motsätta sig upprättandet av en bostadsregim och stödde positionen att dela havet.
Azerbajdzjan var den första av de kaspiska staterna som började använda Kaspiska kolväten i de nya förhållandena. Efter avslutningen av "Deal of the Century" i september 1994 uttryckte Baku en önskan att förklara den angränsande sektorn som en integrerad del av sitt territorium. Denna bestämmelse förankrades också i Azerbajdzjans konstitution, antagen för att utöva suveräna rättigheter till användning av undergrunden, Moskva, den 6 juli 1998 vid en folkomröstning den 12 november 1995 (artikel 11). Men en sådan radikal ställning från början motsvarade inte alla andra kuststaters intressen, särskilt Ryssland, som uttrycker farhågor om att detta kommer att öppna tillgången till Kaspiska havet för länder i andra regioner. Azerbajdzjan gick med på en kompromiss. I avtalet mellan Ryska federationen och Azerbajdzjan om avgränsning av angränsande delar av Kaspiska havet, 2002, var bestämmelsen fastställd,där sektionen av botten utfördes med hjälp av medianlinjen och behållarens vattenområde förblev gemensamt.
Till skillnad från Azerbajdzjan, som uttryckte en önskan att helt dela upp Kaspiska, erbjuder Iran att lämna sin undergrund och vatten i gemensamt bruk, men motsätter sig inte möjligheten att dela upp Kaspiska i 5 lika delar. Följaktligen skulle varje medlem av Caspian Five tilldelas 20 procent av reservoarens totala yta.
Rysslands synvinkel förändrades. Under lång tid insisterade Moskva på att inrätta ett bostadsrätt, men som ville bygga en långsiktig politik med grannar som inte tyckte att det var lönsamt att betrakta Kaspiska havet som de fem kuststaternas egendom ändrade sin ståndpunkt. Detta pressade sedan staterna att inleda ett nytt förhandlingsstadium, efter avslutat 1998 undertecknades ovanstående avtal, där Ryssland förklarade att det var "moget" för uppdelningen av Kaspiska. Huvudprincipen var läget”vanligt vatten - vi delar botten”.
Med hänsyn till det faktum att några av de kaspiska staterna, nämligen Azerbajdzjan, Kazakstan och Ryssland, har nått överenskommelser om villkorlig avgränsning av utrymmen i Kaspiska havet, kan vi dra slutsatsen att de faktiskt är nöjda med den redan etablerade regimen med delningen av botten längs den modifierade medianlinjen och den gemensamma användningen av ytan reservoar för sjöfart och fiske.
Bristen på fullständig tydlighet och enhet i alla kustländer hindrar emellertid de kaspiska staterna från att utveckla oljeproduktion. Och olja är mycket viktigt för dem. Det finns inga entydiga uppgifter om deras reserver i Kaspiska havet. Enligt US Energy Information Agency 2003 rankades Caspian som nummer två i oljereserver och tredje i gasreserver. Uppgifterna från den ryska sidan är olika: de talar om konstgjord överdrift av västerländska experter på Kaspiska havets energiresurser. Avvikelserna i bedömningarna beror på de politiska och ekonomiska intressena hos regionala och externa aktörer. Faktorn för dataförvrängning var den geopolitiska betydelsen av regionen, som USA: s och EU: s utrikespolitiska planer är kopplade till. Zbigniew Brzezinski uttryckte redan 1997 sin åsikt att denna region är "Eurasian Balkan".