Många sommarinvånare och bybor ställer en rimlig fråga: varför ska jag betala skatt för ett hus som jag byggde själv? När allt kommer omkring byggde jag det på min egen webbplats, med egna händer och med mina egna pengar.
Och detta är rätt fråga, särskilt när skatter bör tas ut inte bara på bostadshus utan också på trädgårdsbyggnader på en grund - bad, växthus. Och den här frågan är desto mer relevant när vi redan betalar skatten på marken som detta hus är installerat på. Förresten, inte i alla länder beskattas tomten och huset på den separat.
Varför händer detta i Ryssland? I själva verket går svaret på denna fråga tillbaka till 1917-revolutionen. Vi räknar ut vad som är vad.
Tillbaka till Sovjetunionen
Om vi äger ett hus på landet och en tomt, betalar vi två skatter för det. För skatt på mark, för ett hus - fastighetsskatt. Detta är resultatet av en separat lagstiftning för tomter och andra byggnader.
Ursprunget till denna uppdelning går tillbaka till oktoberrevolutionen 1917. Det var då dekretet "On Land" antogs, vilket fullständigt avskaffade rätten till privat ägande av mark.
Kampanjvideo:
”All mark, efter dess främling, går till den nationella markfonden. Distributionen bland de arbetande personerna ansvarar för lokala och centrala självstyre, allt från demokratiskt organiserade icke-fastigheter på landsbygden och urbana samhällen till centrala regionala institutioner.
Markägarnas ägande av mark annulleras omedelbart utan någon inlösen. För offren för statskuppet erkänns endast rätten till offentligt stöd under den tid som krävs för att anpassa sig till de nya existensvillkoren."
Landet togs från hyresvärdarna och överfördes till bönderna. Processen för konfiskation av mark på det europeiska Rysslands territorium avslutades i januari 1918, och på våren var deras omfördelning mellan nya markanvändare över.
Privat ägande av tomter avbröts, men med den lagliga regleringen av byggnader på dessa tomter var allt inte så tydligt. I RSFSR: s civilkod 1922 fanns det ingen bestämmelse för personligt ägande av byggnader på marken, men utvecklingsrätten dök upp.
Först hade bara lokala myndigheter rätt att bygga, vilket helt motsvarade kommunismens ideologi. Men efter inbördeskriget blev landet förstört, och staten hade inte alltid tillräckligt med styrka och resurser för att bygga det. Därför beslutade myndigheterna att lagligen stärka medborgare och kooperativ med rätten att bygga mark. Så, till exempel, framträdde Folkrådets kommissionärer den 8 augusti 1921 "När man beviljade kooperativa föreningar och enskilda medborgare rätten att bygga stadsområden." Medborgarna fick möjlighet att bygga upp de urbana områdena "som inte kan byggas upp inom en snar framtid med medel från lokala verkställande kommittéer."
Det fanns fortfarande inget ägande av mark eller hus. Instruktion av NKVD och NKYU nr 204/654 definierade rätten att bygga som "en verklig brådskande rätt att upprätta byggnader i stads- och icke-stadsområden, att äga, använda och bortskaffa dessa byggnader inom den period som fastställs i byggkontraktet." Utvecklingsperiodens varaktighet förändrades gradvis - den ökade från 12 till 65 år.
Men det betydde inte på något sätt att nu någon kunde springa ut på marknaden för byggnadsmaterial och köpa vad han vill. Vanligtvis utfördes konstruktion, även när man fick tillstånd att bygga på egen hand, centralt, under strikt kontroll av staten representerad av lokala myndigheter, på deras bekostnad och enligt fastställda standarder och projekt.
Sedan antogs ytterligare ett dokument - Resolutionen från den allryska centrala verkställande kommittén och rådet för folkkommissärerna av den 1932-01-08 "Om tillhandahållande av tomter till institutioner, företag och organisationer i den socialiserade sektorn för byggande med rätt till evig användning."
Så här började byggandet av bosättningar och städer med hjälp av fabriker, fabriker, kooperativ.
Det fanns PSK - mobila konstruktionskolonner som byggde upp hela städer och städer. Till och med trähus byggdes på ett organiserat sätt och enligt standardmönster.
Fastighetsskatter … ingen fastighet
Trots det faktum att det inte fanns någon privat egendom tillhörde marken staten, och byggnaderna hade i allmänhet en obegriplig status, för allt detta var det nödvändigt att betala skatter. Till exempel fanns ett dekret från den centrala verkställande kommittén och rådet för folkkommissärerna av den 1930-23-11 "om skatten på byggnader och markhyra".
I dokumentet anges skattesatser för olika typer av byggnader, samt skattesatser och regler för uttag av hyra från bebyggd och obebyggd mark. Hyran samlades in från både stads- och icke-stadsmarker. Från byggnaderna var det nödvändigt att betala från 0,75% till 2% av deras värde, och hyresatserna fastställdes i kopeck per kvadratmeter, beroende på klassen av bosättningar och vad som exakt byggdes på den givna marken. Priserna varierade från 0,5 till 350 kopek per meter. Om marken redan hade tagits ut hyran till förmån för de kommunala råden, var det inte nödvändigt att betala hyran.
Hade någon lugnande tankar om att inte betala skatt? Förmodligen inte, för alla pengar gick till en god sak.
Skatten tas ut "för att stärka de lokala budgetarna, särskilt för att öka medel avsatta för kommunala, bostäder och sociokulturella byggnader," sade dokumentet. Med andra ord, betydelsen av skatterna var att all efterföljande konstruktion finansierades med dessa pengar.
Å andra sidan debiterades både huset och tomten på ett sätt en hyra per person, eftersom båda tillhörde staten eller byggdes med dess direkta deltagande.
Från byggnadsrättigheter till privata hem
Efter det stora patriotiska kriget stod staten inför nya mål och mål. Det fanns inga pengar för bostadsbyggande, precis som det inte fanns några fria händer. Invånarna började bygga bostäder "som amatör". Därför gick myndigheterna för att möta dem och legaliserade byggandet av medborgarnas styrkor, även om detta inte motsvarade för mycket kommunistpartiets ideologiska riktlinjer.
Därför dekretet från presidentens högsta sovjet i Sovjetunionen av 26 augusti 1948, "På medborgarnas rätt att köpa och bygga enskilda bostadshus"
Den nya lagen var verkligen revolutionerande vid den tiden. Med antagandet dök upp rätten till personligt ägande av det byggda huset. Huset kunde nu byggas, säljas, doneras.
”I enlighet med dekretet från presidentens högsta sovjet i Sovjetunionen av den 26 augusti 1948” Om medborgarnas rätt att köpa och bygga enskilda bostadshus”, i samband med vilken rätten att bygga avbröts, när man utför notariala handlingar och överväger rättsfall, bör man gå från det faktum att att bostadshus som byggdes av medborgarna före 26 augusti 1948 under byggkontrakt, oavsett utgång av dessa kontrakt, bör erkännas tillhöra dessa medborgare på grundval av rätten till personlig egendom.
Brev från USSR: s justitieministerium av 05.05.1952 Nr P-49 "På bostadshus byggda av medborgare före 26 augusti 1948 under byggkontrakt"
Resultaten var inte långt framme. På bara fyra år, från 1946 till 1950, byggdes 30 752 privata hus i regionens städer, med en total boyta på 780,3 tusen kvadratmeter. m.
Lagstiftare undgick på alla möjliga sätt begreppet”privat egendom” och ersatte det med”personlig egendom”. Men med hänsyn till den tidens lagstiftningsnormer vågade inte språket att kalla sådana byggnader till privat egendom i sin helhet.
Det fanns många begränsningar för ägaren av ett privat hus. Storleksgränsen för huset skulle inte överstiga 60 kvadratmeter per person. Det var många krav på höjd, rummets storlek, kommunikation. Dessutom var det obligatoriska beslag av ett hus som tillhörde en medborgare på grundval av rätten till personlig egendom tillåtet också i det administrativa förfarandet (artikel 107 i RSFSR: s civillagstiftning).
Eller här är en annan, inte mindre drakonisk regel: om mer än en bostadsbyggnad på grund av lagen tillåter ligger i en medborgares personliga egendom eller i de samboande makarna och deras minderåriga barn, har ägaren rätt att lämna något av dessa hus efter eget val, och det andra huset är skyldigt sälja, donera eller på annat sätt förmedla inom ett år.
På ett eller annat sätt, från en juridisk synvinkel, var det i det ögonblicket som ett unikt juridiskt ögonblick föddes - trots att det land som huset stod tillhörde staten var huset självt formellt redan i medborgarnas personliga egendom.
Hur är det med skatter?
Under tiden har skatter inte försvunnit. De samlades fortfarande från marken under huset och från huset själv. Och här är ett dokument från den sena Sovjetunionen: dekretet från presidiet för USSR: s väpnade styrkor av 01.26.1981 "Om lokala skatter och avgifter."
En skatt på 1% av husets inventeringsvärde tas ut från byggnader och från tomter per kvadratmeter, beroende på klassen av bosättningar, i följande storlekar: första klass - 1,8 kopek, andra klass - 1,5, tredje klass - 1, 2, fjärde klass - 0,9, femte klass - 0,6 och sjätte klass - 0,4 kopek.
Många betalade emellertid inte dessa skatter eftersom de tillhörde de grupper av personer från vilka skatten inte tas ut. Till exempel var kollektiva gårdar och de som betalade jordbruksskatt, hjältar av socialistisk arbetskraft, pensionärer och familjemedlemmar som bodde med dem och andra personer befriade från skatten på byggnader. Markskatt betalades inte för tomter som var i jordbruksanvändning, för högen eller för bete.
Förresten, den nya lagen innehöll inte längre fraser om syftena för vilka dessa skatter tas ut och att pengarna kommer att gå för att finansiera nybyggnation. Många medborgare byggde enskilda hus helt och hållet på egen bekostnad och inte längre på statens bekostnad, så logiken för att samla in denna skatt har redan gått förlorad.
Privatisering
Situationen i denna form fanns fram till Sovjetunionens kollaps. Äganderätten, som vi är vana vid, framkom först med antagandet av lagen "On Property in the RSFSR" 1990. Hus och tomter fortsatte dock att "leva" separat från varandra lagligt.
På 90-talet, när civillagen antogs, ville lagstiftare göra byggnader till ett odelbart objekt med en tomt, som görs i andra länder. I Tyskland betraktas till exempel ett hus som en förbättring av marken, och beroende på byggnadens typ och storlek förändras den totala skattesatsen för den egendomen. Men vår lagstiftare övergav så småningom denna idé. Detta påverkades av den för starka kommunistiska lobbyn.
Resultatet blev mycket fastighetsförvirring. Någon registrerade äganderätten till både huset och webbplatsen, någon bara huset, lämnar webbplatsen oregistrerad eller i status som ärvt livsinnehav och någon vice versa. Och i denna form slutfördes köp- och försäljningstransaktioner eller en arv formaliserades.
Som ett resultat finns det idag en situation där en person äger platsen och huset tillhör redan en annan. Och dessa människor kanske inte ens är släktingar. Domstolar överväger fortfarande liknande fall.
Senare vaknade myndigheterna fortfarande och föreskrev i landskoden den så kallade "principen om enhetens öde för tomter och föremål som är fast förbundna med dem."
”Alla föremål som är ordentligt förbundna med tomter följer öppenheten för tomter, med undantag för fall som fastställts genom federala lagar.
Artikel 1.5. Av Rysslands landskod."
Denna princip innebär att en byggnad eller annan struktur som ligger på en tomt är otydligt kopplad till den och naturligtvis inte kan existera utan en tomt. Det konstateras således att dessa föremål, som utgör ett enda komplex för fastigheter, måste delta i civil cirkulation. Nu kan du inte sälja ett hus separat från en tomt och en tomt från ett hus.
Detta ändrade dock inget för beskattningen. Markskatten fortsatte sin separata existens från fastighetsskatten, och byggnader och tomter är idag olika föremål och kräver en separat kadastralregistrering. Och maträttekniker måste betala för båda åtgärderna separat idag.
Många advokater anser att denna separering är en brist i vår lagstiftning. Det leder regelbundet till tvister om huruvida denna eller den här byggnaden på fastigheten är fastigheter och om du måste betala skatt för det. Närvaron av en kapitalstiftelse i detta fall är också ett tvivelaktigt tecken. Som ett resultat nådde fall domstolarna när timmerstugan erkändes som lös egendom och asfaltbetongbeläggningen på platsen var fastigheter.
Vad kommer hända härnäst?
Otroligt, men det är ett faktum. I Ryssland funderar de verkligen på att skapa ett enda fastighetsobjekt som skulle förena tomter och byggnader på dem. En sådan revolutionerande proposition om ändringar av civillagen främjades av ministeriet för ekonomisk utveckling.
Förra året beslutades dock att skjuta upp det till 2022. Förmodligen, och så för många ändringsförslag inom stadsplanering nyligen föll på våra axlar. De nya förändringarna är för radikala för att kunna genomföras snabbt. Dessutom är för många medborgare fortfarande inte alls hus med tomt. Därför är det inte känt om innovationer kommer ut ur boxen alls.
Författare: zaCCCPanec
