Coronaviruset har ännu inte besegrats och tidningen Foreign Policy har redan beslutat att se in i framtiden. För detta bad publikationen 12 kända tänkare att dela sina förutsägelser. Några av dem talar om en förändring i den globala kapitalismen, och den pensionerade generalen tror att vinnarna helt kommer att omformatera den internationella”maktfördelningen”.
Precis som Berlinmurens fall och Lehman Brothers kollaps, har coronaviruspandemin gungat världen och vi börjar först inse dess vidsträckta konsekvenser. En sak är säker: sjukdom förstör liv, stör marknaderna och visar regeringens kompetens (eller brist på sådana). Detta kommer att leda till permanenta förändringar av den politiska och ekonomiska makten, även om dessa förändringar först kommer att bli tydliga efter en tid.
För att förstå hur och varför marken glider ut under våra fötter under krisen bad utrikespolitiken 12 ledande världstänkare från olika länder att dela sina förutsägelser om den världsordning som kommer att bildas efter pandemin.
En värld som är mindre öppen, välmående och fri
Stephen Walt är professor i internationella relationer vid Harvard University.
Pandemin kommer att stärka statsmakten och stärka nationalismen. Stater av alla slag kommer att vidta extraordinära åtgärder för att övervinna krisen, och många kommer att vara motvilliga att avstå från sina nya makter när krisen är över.
COVID-19 kommer också att påskynda rörelsen av makt och inflytande från väst till öst. Sydkorea och Singapore har svarat bra på utbrottet, och Kina har svarat efter att ha gjort ett antal misstag tidigt. Europa och Amerika reagerade långsamt och dåligt övervägt genom jämförelse, vilket ytterligare plårade det förtjusade västerländska "varumärket."
Kampanjvideo:
Det som inte kommer att förändras är den i princip motstridiga naturen av världspolitiken. Tidigare epidemier avslutade inte stormaktsrivaliteten eller förkunnade en ny era av globalt samarbete. Detta kommer inte att hända efter COVID-19. Vi kommer att se en ytterligare reträtt från hyperglobalisering eftersom medborgarna hoppas bli skyddade av nationella regeringar, och stater och företag försöker hantera framtida sårbarheter.
Kort sagt, COVID-19 kommer att skapa en värld som är mindre öppen, välmående och fri. Det kunde ha varit annorlunda, men kombinationen av ett dödligt virus, dålig planering och inkompetent ledarskap har satt mänskligheten på en ny och mycket oroande väg.
Slutet på globaliseringen som vi känner den
Robin Niblett är chef för Chatham House.
Coronavirus-pandemin kan vara sugröret som bryter ryggen på kamelens ekonomiska globalisering. Den växande ekonomiska och militära makten i Kina har redan lett till att båda ledande partier i USA bestämt beslutar att utesluta kineserna från amerikansk högteknologi och immateriell egendom och försöka uppnå detsamma från deras allierade. Det finns ett ökande offentligt och politiskt tryck för att uppnå kolmål. Detta kan leda till att många företag krossar sina ultralånga leveranskedjor. COVID-19 tvingar stater, företag och samhällen att öka sin potential för överlevnad inför långvarig självisolering.
I en sådan situation är det osannolikt att världen kommer att återgå till idén om ömsesidigt gynnsam globalisering, som har blivit ett avgörande drag i början av 2000-talet. Bristande incitament för att försvara de gemensamma resultaten av global ekonomisk integration, arkitekturen för global ekonomisk styrning som framkom under 1900-talet försvinner snabbt. Politiska ledare kommer att behöva kolossal självdisciplin för att upprätthålla internationellt samarbete och inte glida in i träsket av geopolitisk rivalitet.
Om ledare bevisar sin förmåga att övervinna COVID-19-krisen för medborgarna kommer det att ge dem lite politiskt kapital. Men de som inte bevisar det kommer att ha det mycket svårt att motstå frestelsen att skylla andra för deras misslyckande.
Kina-centrerad globalisering
Kishore Mahbubani är en utmärkt forskningsstipendiat vid National University of Singapore, författare till Har China Won? The Chinese Challenge to American Primacy.
COVID-19-pandemin kommer inte i grunden att förändra riktningen för den globala ekonomiska utvecklingen. Det kommer bara att påskynda de förändringar som redan har börjat. Det handlar om att flytta bort från USA-centrerad globalisering och gå mot Kina-centrerad globalisering.
Varför kommer denna trend att fortsätta? Den amerikanska befolkningen har tappat förtroendet för globalisering och internationell handel. Frihandelsavtal är skadliga med och utan president Trump. Och till skillnad från Amerika har Kina inte förlorat troen. Varför? Det finns djupa historiska skäl för detta. Ledarna i detta land är nu väl medvetna om att århundradet av Kinas förnedring från 1842 till 1949 var resultatet av sin egen arrogans och meningslösa försök att isolera sig från omvärlden. Och de senaste decennierna av snabb ekonomisk tillväxt är resultatet av internationellt samarbete. Det kinesiska folket har också utvecklat och stelnat kulturellt självförtroende. Kineserna tror att de kan tävla överallt och i allt.
Därför (när jag skriver om detta i min nya bok Har Kina vunnit?) Har USA litet val. Om Amerikas främsta mål är att upprätthålla global dominans, måste den fortsätta denna antagonistiska geopolitiska rivalitet med Kina på det politiska och ekonomiska området. Men om USA: s mål är att förbättra det amerikanska folket, vars levnadsvillkor försämras, måste de samarbeta med Kina. Sunt förnuft är att samarbete är det bästa valet. Men på grund av USA: s fientliga inställning gentemot Kina (vi talar främst om politiker) är det osannolikt att sunt förnuft kommer att råda.
Demokratier kommer ut ur deras skal
G. John Ikenberry är professor i politik och internationella relationer vid Princeton University och är författare till After Victory och Liberal Leviathan.
På kort sikt kommer denna kris att stärka alla lägren som är involverade i den västra stora strategidebatten. Nationalister och anti-globalister, Kinas militanta motståndare och till och med liberala internationalister kommer alla att hitta nya bevis på hur deras åsikter är relevanta. Och med tanke på den växande ekonomiska skada och sociala kollaps, kommer vi säkert att se en växande rörelse mot nationalism, stormaktsrivalitet, strategisk oenighet och liknande.
Men precis som på 1930- och 1940-talet kan en motström gradvis uppstå, en slags nykter och envis internationalism, liknande den som Franklin Roosevelt och andra statsmän började formulera och sprida före och under kriget. Världsekonomins kollaps på 1930-talet visade hur det sammankopplade moderna internationella samhället är och hur det är mottagligt för vad Franklin Roosevelt kallade en kedjereaktion. Förenta staterna hotades då mindre av andra stormakter och mer av modernitetens djupa krafter och deras tvåsidiga karaktär (tänk på Dr. Jekyll och Mr. Hyde). Roosevelt och andra internationalister föreställde sig en ordning efter kriget som skulle återuppbygga ett öppet system och berika det med nya former av skydd och en ny potential för ömsesidigt beroende. USA kunde helt enkelt inte gömma sig bakom sina gränser. De var tvungna att agera i en öppen ordning efter kriget, men detta krävde att bygga en global infrastruktur och en mekanism för multilateralt samarbete.
Därför kan Förenta staterna och andra västerländska demokratier genomgå samma följd av reaktioner, drivna av en kraftfull känsla av sårbarhet. Reaktionen kan vara först nationalistisk, men med tiden kommer demokratier från deras skal att hitta en ny typ av pragmatisk och protektionistisk internationalism.
Mindre vinster, men mer stabilitet
Shannon K. O'Neill är seniorkamrat för latinamerikanska studier vid rådet för utrikesrelationer och författare till Two Nations Indivisible: Mexico, USA och the Vägen framför).
COVID-19 undergräver grunden för den globala produktionen. Företag kommer nu att tänka om sin strategi och minska de multistegs- och multinationella leveranskedjorna som dominerar tillverkningen idag.
Globala försörjningskedjor har redan kommit under eld för ekonomisk kritik på grund av stigande arbetskraftskostnader i Kina, Trumps handelskrig och nya framsteg inom robotik, automatisering och 3D-tryckning, samt politisk kritik för verkliga och uppfattade jobbförluster. särskilt i mogna ekonomier. COVID-19 har avbrutit många av dessa band. Växter och fabriker har stängts i områden som drabbats av epidemin, och andra tillverkare, såväl som sjukhus, apotek, stormarknader och butiker, har tappat sina leveranser och produkter.
Men det finns en annan sida vid pandemin. Nu kommer det att bli fler och fler företag som vill veta i detalj var leveranserna kommer ifrån och beslutar att öka säkerhetsfaktorn även på bekostnad av effektiviteten. Regeringar kommer också att ingripa och tvinga strategiska industrier att utveckla beredskapsplaner och skapa reserver. Företags lönsamhet kommer att minska, men stabiliteten i utbudet bör öka.
Denna pandemi kan gynnas
Shivshankar Menon är en utmärkt stipendiat vid Brookings Institution (Indien) och tidigare nationell säkerhetsrådgivare för den indiska premiärministern Manmohan Singh.
Det är för tidigt att bedöma konsekvenserna, men tre saker är redan tydliga. Först kommer coronaviruspandemin att ändra vår policy, både internt och externt. Samhällen, även libertära, vänder sig till statens makt. Staternas framgång med att övervinna pandemin och dess ekonomiska konsekvenser (eller deras misslyckanden) kommer att påverka säkerhetsfrågor och polarisering i samhällen. På ett eller annat sätt återvänder statsmakten. Erfarenheten visar att diktatorer och populister inte är bättre på att hantera epidemin. De länder som började reagera från början och fungerar mycket framgångsrikt (Sydkorea, Taiwan) är demokratier och de styrs inte av populister eller auktoritära ledare.
Men slutet på den sammankopplade världen är fortfarande långt borta. Själva pandemin har blivit bevis på vårt inbördes beroende.
Men i alla stater har processen att vända inåt redan börjat, sökandet efter autonomi och oberoende, försök att självständigt bestämma sitt eget öde. Världen i framtiden kommer att vara fattigare, meningslös och mindre.
Men äntligen fanns det tecken på hopp och sunt förnuft. Indien har tagit initiativ till sammankallande av en videokonferens med ledare från alla sydasiatiska länder för att utveckla ett landsomfattande svar på hotet om en pandemi. Om COVID-19 skakar oss hårt nog för att förstå fördelarna med det multilaterala samarbetet i de viktiga globala frågor vi står inför, kommer det att vara fördelaktigt.
Den amerikanska regeringen kommer att behöva en ny strategi
Joseph Nye är professor emeritus vid Harvard University och författare till Är moralen viktig? Presidenter och utrikespolitik från FDR till Trump (Gör moraliska frågor? President och utrikespolitik från FDR till Trump).
Under 2017 tillkännagav president Donald Trump en ny nationell säkerhetsstrategi som fokuserar på stor maktrivalitet. COVID-19 har visat bristerna i en sådan strategi. Även om Förenta staterna segrar som en stormakt kommer de inte att kunna försvara sin säkerhet genom att agera ensam. Richard Danzig formulerade 2018 detta problem enligt följande:”Teknologier från 2000-talet är globala inte bara i sin omfattning, utan också i konsekvenserna. Patogener, system för artificiell intelligens, datavirus och strålning kan väl inte bara bli deras problem, utan också vårt. Det finns ett behov av att upprätta konsekventa rapporteringssystem, gemensamma kontroller och kontroller, gemensamma standarder och beredskapsplaner,och att ingå avtal för att mildra våra många gemensamma risker."
När det gäller gränsöverskridande hot som COVID-19 eller klimatförändringar räcker det inte att tänka på USA: s makt och myndighet över andra länder. Nyckeln till framgång ligger också i att känna till vikten av styrka tillsammans med andra. Varje land prioriterar sina egna nationella intressen, och den viktiga frågan är hur bredt eller snävt det definierar dessa intressen. COVID-19 visar att vi inte kan anpassa vår strategi till denna nya värld.
Vinnarna skriver COVID-19-historien
John Allen är ordförande för Brookings Institution, en pensionerad fyrstjärnig general i USA: s marinekorps och tidigare befälhavare för Natos internationella säkerhetsstöd och Förenta staternas styrka i Afghanistan.
Det har alltid varit så, det kommer att vara så nu. Historien kommer att skrivas av "vinnarna" av COVID-19-pandemin. Varje land, och nu varje person, känner alltmer bördan och påverkan denna sjukdom på samhället. De länder som håller på och motstår fördelarna med deras unika politiska och ekonomiska system, såväl som deras hälsosystem, kommer att göra anspråk på framgång på bekostnad av de med olika, mer skadliga och destruktiva resultat. För vissa kommer detta att se ut som en stor och oåterkallelig triumf för demokrati, multilateralism och universell hälsa. För vissa kommer detta att vara en demonstration av "fördelarna" med ett avgörande auktoritärt styre.
I vilket fall som helst kommer denna kris helt att omforma strukturen för internationell makt på ett sätt som vi inte kan föreställa oss. COVID-19 kommer att kväva ekonomisk aktivitet och öka spänningarna mellan nationerna. På lång sikt kan denna pandemi betydligt försvaga den globala ekonomins produktionskapacitet, särskilt om företag och jobb är stängda. Risken för ekonomisk oro är särskilt stark i utvecklingsländer och i ekonomier med ett stort antal ekonomiskt utsatta arbetare. Det internationella systemet kommer i sin tur att vara kraftigt stressat, skapa instabilitet och leda till många interna och internationella konflikter.
En dramatisk ny etapp för global kapitalism
Laurie Garrett är en före detta seniorkamrat för global hälsa vid Council on Foreign Relations och en Pulitzer-prisbelönad författare.
De enorma omvälvningarna i det globala finansiella och ekonomiska systemet erkänner att globala leveranskedjor och distributionsnät är mycket benägna att störningar och störningar. Därför kommer coronaviruspandemin inte bara att orsaka långsiktiga ekonomiska konsekvenser utan också leda till mer grundläggande förändringar. Globaliseringen har gjort det möjligt för företag att distribuera produktion runt om i världen och leverera produkter till marknader i tid, och undvika behovet av att lagra dem i lager. Om aktier satt i hyllorna i flera dagar, betraktades det som ett marknadssvikt. Leveranserna måste förberedas noggrant och levereras på ett snabbt, konsekvent, globalt sätt. Men COVID-19 har bevisat att sjukdomar som orsakar sjukdomar inte bara smittar människor utan förgiftar hela denna leveranskedja på ett strikt schema.
Med tanke på omfattningen av finansiella marknadsförluster som världen har haft sedan februari, kommer företag troligen att överge den just-in-time-modellen och den globala distributionen av produktion efter slutet av denna pandemi. En dramatisk ny fas för den globala kapitalismen kommer att börja när försörjningskedjorna börjar närma sig hemmet och lagra för att skydda sig mot framtida störningar. Detta kommer att påverka företagens vinster negativt, men kommer att göra systemet mer motståndskraftigt och motståndskraftigt.
Nya konkursländer
Richard Haass är ordförande för rådet för utrikesrelationer och författare till The World: A Brief Introduction, som kommer att publiceras i maj.
Jag gillar inte ordet "permanent", liksom orden "litet" och "ingenting." Men jag tror att på grund av coronavirus kommer de flesta länder att vända inåt i minst några år och fokusera på vad som händer inom deras gränser snarare än utomlands. Jag förutser mer proaktiva rörelser mot selektiv självförsörjning (och som ett resultat försvagning av banden) med tanke på försörjningskedjernas sårbarhet. Starkare motstånd mot storskalig invandring kommer att uppstå. Länder kommer att försvaga sin vilja och vilja att ta itu med regionala och globala frågor (inklusive klimatförändringar), eftersom de ständigt kommer att känna behovet av att avsätta resurser för att återuppbygga sina ekonomier och ta itu med de ekonomiska konsekvenserna av krisen.
Jag förväntar mig att många länder har svårt att återhämta sig från krisen. Statsmakten i ett antal länder kommer att försvagas och det kommer att finnas fler misslyckade stater. Krisen kommer säkert att leda till en försämring av de kinesiska och amerikanska förbindelserna och en försvagning av den europeiska integrationen. Men det kommer att finnas positiva ögonblick, i synnerhet bör vi förvänta oss en förstärkning av det globala hälsosystemet och dess hantering. Men totalt sett kommer en kris som är förankrad i globaliseringen att försvaga världens beredskap och förmåga att övervinna den.
Förenta staterna misslyckas ledarprov
Corey Shake är vice generaldirektör för International Institute for Strategic Studies.
USA kommer inte längre att betraktas som en världsledare eftersom regeringen i detta land har smala egoistiska intressen och lider av oduglighet och inkompetens. Den globala effekten av denna pandemi kunde ha minskat kraftigt om mer information hade tillhandahållits av internationella organisationer så tidigt som möjligt. Detta skulle ge länder mer tid att förbereda och mobilisera resurser i områden där dessa resurser är mest nödvändiga. Sådant arbete kunde mycket väl ha utförts av Förenta staterna, vilket visade att de trots sina egna intressen inte bara styrs av dem. Washington har misslyckats med ledarskapstestet, och det kommer att förvärra hela världen.
I varje land ser vi styrkan hos den mänskliga ande
Nicholas Burns är professor vid Harvard University School of Government och före detta statssekreterare för politiska frågor.
COVID-19-pandemin har blivit den största globala krisen i vårt århundrade. Dess djup och skala är kolossala. En folkhälsokris hotar varje 7,8 miljarder människor på jorden. Den finansiella och ekonomiska krisen kan i sina konsekvenser överträffa den stora lågkonjunkturen 2008-2009. Varje kris individuellt kan bli en seismisk chock som för evigt kommer att förändra det internationella systemet och maktbalansen vi känner.
Det internationella samarbete som etablerats idag är tyvärr otillräckligt. Om världens mäktigaste länder, som Förenta staterna och Kina, inte överger sitt krigsord om vem som är ansvarig för krisen och vem som kan leda mer effektivt, kan deras trovärdighet i världen påverkas allvarligt. Om Europeiska unionen inte ger mer riktat stöd till sina 500 miljoner medborgare kommer nationella regeringar i framtiden att ta bort många makter från Bryssel. För USA är det absolut nödvändigt att den federala regeringen vidtar effektiva åtgärder för att innehålla krisen.
Men i alla länder finns det många exempel på hur stark människans ande är. Läkare, sjuksköterskor, politiska ledare och vanliga medborgare visar motståndskraft, prestanda och ledarskap. Detta ger hopp om att människorna i världen kommer att samla och få överhanden när de svarar på denna extraordinära utmaning.
