Tal av medordföranden för OD-utskottet för skydd av personuppgifter, huvudredaktör för RIA Katyusha Andrey Tsyganov vid parlamentets utfrågningar i statsdumaen:
Kära Vyacheslav Viktorovich!
Kära deltagare i parlamentets utfrågningar!
Det viktigaste elementet i "Digital ekonomi" är personuppgifterna för medborgare, som socialiseras i statliga informationssystem och faktiskt inte längre beror på deras ägare. Mängden insamlad information ökar ständigt, vilket innebär att möjligheterna till missbruk och manipulation av mänskligt beteende också ökar. Enbart av denna anledning kräver detta ämne en ömtålig attityd och lagstiftningsgarantier mot godtycklighet.
Vi vet alla om bestämmelserna i konstitutionen om skydd av privatlivet, bestämmelserna i 210-FZ "Om offentliga tjänster", som garanterar möjligheten att få dessa tjänster i traditionell pappersform, artikel 5 i den federala lagen "Om personuppgifter", som förbjuder konsolidering av heterogen information i en databas, och slutligen, presidentens ställning, som gav instruktioner till regeringen den 26 april 2017 att minimera den insamlade PD och lokalisera dem på platsen för sådana uppgifter. Men i verkligheten fungerar dessa garantier ofta inte. Så, 482-FZ "På biometrisk identifiering" ger frivilligheten att ange det enhetliga identifierings- och autentiseringssystemet. Men i själva verket vägrar många banker, särskilt Sberbank och mobilföretag som MTS, att betjäna människor som inte vill gå igenom biometrisk registrering. Särskilt starkt tryck utövas av beroende befolkningskategorier, särskilttjänstemän och statliga anställda. Vi har redan varit tvungna att hantera fall då vägran att ta biometri ledde till avsked från militära enheter och militära universitet. En liknande situation med SNILS. Chefer, universitet, arbetsgivare, banker, kliniker, lokala myndigheter överallt vägrar att tillhandahålla tjänster till medborgare som inte har SNILS, även om den nuvarande civillagen kallar en persons huvudidentifierare för sitt fulla namn, och inte SNILS-nummer eller registreringskort i ESIA. I St Petersburg åläggs statligt anställda faktiskt de så kallade.”Ett enda kort från en Petersburgsborger”, som både är en personlig identifierare och ett betalningsmedel.banker, kliniker, lokala myndigheter överallt vägrar att betjäna medborgare som inte har SNILS, även om den nuvarande civillagen kallar en persons huvudidentifierare för sitt fulla namn, och inte SNILS-nummer eller registreringskort i ESIA. I St Petersburg åläggs statligt anställda faktiskt de så kallade.”Ett enda kort från en Petersburgsborger”, som både är en personlig identifierare och ett betalningsmedel.banker, kliniker, lokala myndigheter överallt vägrar att betjäna medborgare som inte har SNILS, även om den nuvarande civillagen kallar en persons huvudidentifierare för sitt fulla namn, och inte SNILS-nummer eller registreringskort i ESIA. I St Petersburg åläggs statligt anställda faktiskt de så kallade.”Ett enda kort från en Petersburgsborger”, som både är en personlig identifierare och ett betalningsmedel.
Samtidigt vägrar ett betydande antal ryssar att lämna in biometriska data och använda SNILS och andra digitala identifierare av religiösa skäl. I ett nyligen uttalat av den juridiska avdelningen i den ryska ortodoxa kyrkan om lag 48-FZ om SNILS sägs det att "om en medborgare inte har fått ett sådant nummer och ett personligt konto inte har öppnats för honom, har han inte rätt att få pension och socialt stöd." Dessutom är genomförandet av regeringens aviserade planer för obligatorisk införande av digitala profiler för medborgare och elektroniska pass utan pappersalternativ otillåtet.
Tillsammans med de troendes religiösa känslor hotar dessa initiativ personlig och nationell säkerhet.
I lagförslaget om CP som godkänts av regeringen föreskrivs att sammansättningen av de uppgifter som ingår i CP inte bestäms av lagen utan av regeringen, vilket innebär att den kan inkludera all information från 150 befintliga statliga informationscentra. Samtidigt har banker och mobiloperatörer rätt att bekräfta riktigheten för identifieraren, d.v.s. ingår i det statliga systemet för elektronisk interaktion, vilket kan ge upphov till PD-läckor. Om statliga myndigheter samlar in information om medborgare som använder multiservice-telekommunikationsnät som är skyddade från internetåtkomst, utbyter kommersiella företag information via molnlagring på Internet, som nästan helt baseras på importerad mjukvara och hårdvara. Därför kan stora volymer av personuppgifter hamna i händerna på människor som ingen har godkänt och vars aktiviteter vi inte kan påverka. Konst. 2 i lagförslaget om CP säger att "inlämnande av PD ger samtycke till deras behandling, återkallar ett sådant samtycke i form av ett undertecknat dokument förstärkt med en elektronisk signatur." Och hur är det med medborgare som inte vill eller inte kan starta en elektronisk signatur, särskilt mot bakgrund av de senaste skandalerna med stöld av lägenheter med falsk elektronisk signatur?
Kampanjvideo:
Våra motståndares länkar till det faktum att all vår information redan är känd för Yandex och sociala nätverk verkar vara ohållbar. Vi har en stor kategori människor som skyddar sig mot insamling av information från kommersiella företag - militär personal, underrättelsetjänstemän, hemliga transportörer som är förbjudna att använda smartphones och skapa sidor på sociala nätverk. Upprättandet av enhetliga statsregister för befolkningen och obligatoriskt för alla digitala profiler och elektroniska pass är dödligt för säkerheten för dessa människor, och därför staten.
Slutligen skulle jag vilja säga några ord om faran för missbruk av konstgjord intelligens. Det federala projektet "Digital Public Administration" föreskriver att en person senast den 31 december 2020 ska "uteslutas från beslutsprocessen i tillhandahållandet av prioriterade offentliga tjänster." De där. nu, när vi kommer till ett regeringsorgan, har vi att göra med en person - som vi kan övertyga och överklaga hans handlingar. I den nya digitala verkligheten kommer alla beslut att fattas av artificiell intelligens, vars algoritmer inte fastställs i Ryssland. Vårt samhälle följer för det mesta traditionella värden som skiljer sig mycket från värderingarna för AI-utvecklare, så för människor som försvarar sin världssyn finns det en hög risk att slängas ut ur livet på exempelvis extremism. Och det är för att inte nämnaatt enligt marknadsexperter kan den totala introduktionen av AI lämna miljoner ryska arbetslösa under de kommande åren, vilket inte heller kommer att ge stabilitet i det politiska systemet.
Jag anser att medborgarna bör få ett lagligt garanterat traditionellt alternativ till icke-digital interaktion med statliga och kommersiella strukturer, vilket lovades av strategin för utveckling av informationssamhället. Advokaterna från offentliga organisationer har utarbetat specifika lagstiftningsförslag om skydd av personuppgifter för medborgare, som skickades till WG State Duma, vi uppmanar er att ta hänsyn till dem i ditt arbete.
