Vad kommer alltid att ge stora pengar? Hälsan hos medborgare, som tenderar att bli sjuka och ibland till och med dör av detta, och budgeten är naturligtvis statsbudgeten, som många anser vara ingen och utan dimension. Men när dessa två begrepp smälter samman, visas inte bara stora pengar utan gigantiska pengar. Det är sant, smutsigt och hotande med långa fängelsestraff, men tvetydiga belopp täcker rädslan för kojer. Särskilt när det finns ett väl utvecklat, väloljat system. Här är ett av sådana globala system, som enligt min mening verkar nästan i hela landet, kommer vi att överväga. Ett möjligt exempel.
Som ni vet fördelar staten enorma mängder pengar i budgeten för inköp av särskilt viktiga läkemedel, som medborgare som lider av allvarliga sjukdomar får gratis. Tio och tiotals miljarder rubel spenderas på detta från budgeten. Som ett resultat av anbud levereras dessa läkemedel till sjukhus och medicinska centra av strikt definierade företag som antingen producerar läkemedel själva eller köper dem från tillverkare eller andra leverantörer.
Föreställ dig nu att vissa dåliga läkare, butiker, medicinska tjänstemän inte ger patienterna några gratis, men mycket dyra läkemedel (ibland når priset för ett paket hundratusentals rubel) och övertygar dem att ta något annat, eller bara tyst erbjuder inte. Och dessa dyraste läkemedel är banalt stulna och sålda till mellanhänder, som på olika smarta sätt (genom en kedja av mellanhänder och en dagsföretag) säljer dem till sina egna officiella leverantörer. Och officiella leverantörer säljer droger till staten igen och får budgetpengar. Förresten, många leverantörer vet inte ens att de säljer läkemedel som redan har sålts till staten en eller två gånger. Det vill säga vi får en multipel cykel av samma dyra,men nödvändiga mediciner i utbyte mot fler och fler budgetmiljarder.
Under det senaste året har jag observerat en till synes liten regional historia, som enligt min mening mycket väl kan vara en demonstration av det problemfria arbetet med ovanstående system. Så att säga, en liten bit av det stora all-ryska spelet med en budget.
Så, ett visst OJSC-"apotek" arbetade tyst i Penza-regionen och utförde tillräckligt med följande funktioner på grundval av det ingående statliga avtalet med det regionala hälsoministeriet: "Tjänster för godkännande, lagring, leverans och dispensering av läkemedel på förmånsrecept till vissa kategorier av medborgare som har rätt till statligt socialt hjälp". Och det verkar som om allt är bra, men den 28 maj förra året levererade en leverantör från Cheboksary LLC Pharmaceutical Innovations, också i enlighet med det statliga kontraktet med Ministeriet för hälsa i Penza Region, läkemedlet Mimpara i form av tabletter i en ganska liten mängd - 80 förpackningar för en blygsam mängd på mer än 992 tusen rubel. Och här börjar det roliga.
Pharmacia OJSC, vars uppgifter omfattar, enligt det statliga kontraktet, mottagning och lagring av läkemedel, tog samma läkemedel till lagret för 80 paket. Och då upptäcker generaldirektören för "Apotek" Anton Koloskov plötsligt att alla paket med "Mimpara" visade sig vara med helt andra serier, det vill säga, det visar sig att någon skrapade dem från olika leveranser. Och en sådan omklassificering av serienummer är helt atypisk för leverans av mediciner och väckte omedelbart stora tvivel om deras lagliga ursprung.
Som det visade sig produceras läkemedlet "Mimpara" endast av det holländska företaget "Amgen Europe BV", vars officiella distributör är LLC "Amgen". Förvånad över avvikelsen i serienumren skickar chefen för "Apoteket" Anton Koloskov en officiell begäran till LLC "Amgen" med en begäran om att klargöra vem läkemedlet levererades i Ryssland under dessa serier och får ett lika överraskande svar. LLC "Amdzhen" informerar om att läkemedlet "Mimpara" i dessa serier levererades endast i Ryssland till officiella distributörer under direkta kontrakt - CJSC "Firma Euroservice", LLC "Company Pharmstor" och LLC "Irvin 2". Och ingen annan! Detta läkemedel levererades inte till några LLC Pharmaceutical Innovations, vilket innebär att det erhölls genom att kringgå officiella distributörer och ingen garanterar kvaliteten.
Kampanjvideo:
Ovärderlig Koloskov skickar förfrågningar till ovannämnda företag som arbetar med den officiella leverantören av Mimpara-tabletter under direkta kontrakt. Men alla tre företagen - Firm Euroservice, Company Pharmstor och Irvin 2 - svarade helt entydigt: läkemedlet Minpara skickades inte till företaget Pharmaceutical Innovations, och leverantörerna har inga avtalsförhållande. All korrespondens står till mitt förfogande.
Det visar sig att från Cheboksary levererades läkemedel av okänt, mystiskt ursprung från helt andra serier till Penza-regionen. Och budgetpengarna betalades för dem.
En begäran skickades också till LLC Pharmaceutical Innovations, som är baserat i Cheboksary, med en begäran om att förklara hur läkemedlet Mimpara fick till dem. Invånarna i Cheboksary ombads också att skicka bekräftade kopior av fakturorna. Och det var då som det enda och hårda svaret från LLC Pharmaceutical Innovations dök upp. Jag citerar ordbok: "Det här villkoret (förklaring till ursprunget till de mystiska varorna - OL) finns inte i det avtal som ingicks mellan oss." Klart och tydligt - du går igenom skogen, och vi kommer inte att berätta för någon hemligheten med vår konstiga verksamhet. Där de tog det, tog de det dit.
Sedan tvingades hälsovårdsministeriet i Penza-regionen, som ägare av varorna, vända sig till brottsbekämpande organ - trots allt droger, och pengarna var budgetmässiga. Så den 1 april 2019 fick undersökningsdirektoratet för Rysslands undersökningskommitté i Chuvash-republiken (det är i denna republik som den mystiska LLC Pharmaceutical Innovations bygger) ett uttalande "om det faktum att den illegala cirkulationen av läkemedlet Mimpara" av LLC Pharmaceutical Innovations.
Och bara en månad behövdes av den höga utredaren för Leninsky-distriktet i Cheboksary av undersökningsavdelningen för Rysslands undersökningskommitté för Chuvash-regionen, seniorlöjtnant I. V. Ufukov för att helt "förstå" allt. Efter kontrollen fastställde Starley Ufukov entydigt att (jag citerar): "Läkemedlet" Mimpara "(av alla olika serier !!! - OL) uppfyller kraven i lagstiftningsdokument … Kvaliteten och säkerheten för läkemedlet bekräftas av kopior av certifikat för de levererade varorna …" Och enligt Chuvashs undersökningskommitté finns det därför ingen anledning att inleda ett brottmål. Så är det skrivet och till och med formen och signaturen är tillgängliga.
Men det mest överraskande är att utredarna från Cheboksary inte alls var intresserade av det faktum att läkemedlen för vilka det betalades för statsbudgeten har olika serienummer som inte är typiska för leveranser. De blev inte heller förvånade över att den officiella distributören av läkemedlet i Ryssland meddelade att "läkemedlet" Mimpara "inte levererades till LLC" Pharmaceutical Innovations ". Och frågan om hur han plötsligt hamnade på detta kontor i form av olika serier, som sålde honom till staten, uppstod inte heller av någon anledning. Det visar sig konstigt, eller hur? Av någon anledning var alla bara intresserade av kvaliteten på läkemedlet och inte på dess vägar som det seglade till leverantören.
Åh ja. Och ett mer fascinerande ögonblick: mot generaldirektören för "Apotek" Anton Koloskov försökte samma avdelning för ICR: s undersökningsdirektorat i Chuvashia inleda ett brottmål enligt artikeln i strafflagen om falsk uppsägning. Det vill säga, medborgaren Koloskov påstod medvetet om ett brott som inte fanns. Men tydligen insåg de med tiden att denna typ av press på en huvuddirektör som strikt följer villkoren i det statliga kontraktet inte skulle fungera, beslutade de att inte väcka talan mot Koloskov.
Man får intrycket av att någon tydligt är intresserad av den mystiska statliga budgetleveransen av mediciner med förvirrade partier och obegripliga leverantörer för att fortsätta sin rörelse från leverantörer till sjuka medborgare som är berättigade till statlig socialhjälp. Och här har jag en fråga: är den här historien med drogen "Mimpara" del av ett stort äventyr, när stulna droger (från sjukhus, lager och andra instanser) inte går till patienter, utan till återförsäljare som med hjälp av komplexa kedjor av en dag företag säljs till staten igen? Och har inte samma Mimpara-tabletter sålts till budgeten två gånger eller till och med tre gånger?
Det kan mycket väl vara så att leverantören Pharmaceutical Innovations LLC inte heller var medveten om att den omedvetet hade blivit en av länkarna i en bedräglig kedja som verkar i flera regioner. De erbjöd ett läkemedel som ingår i det statliga kontraktet till ett bra pris, det fanns kvalitetsgarantier, varför inte köpa det för ytterligare försäljning till staten?
Detta är inte det första året som jag har forskat på den ryska läkemedelsmarknaden, som är specialiserad på leverans av läkemedel enligt statliga kontrakt, det vill säga på bekostnad av statsbudgeten. Och jag har en stark uppfattning att landet har ett enormt förstärkt nätverk av återförsäljare av läkemedel som tillhandahålls till medicinska institutioner och redan betalats från budgeten. Dessutom kommer dessa mediciner inte till patienter många gånger - jag antar att några av samma dyra mediciner stulna mer än en eller två gånger och såldes till staten om och om igen. En slags läkemedelscykel som ger miljarder. Dessutom miljarder stulna från våra skatter.
Förresten, denna berättelse kom fram tack vare företaget OJSC "Pharmacy", som är skyldigt enligt ett statligt avtal och måste förse staten med "tjänster för godkännande, lagring, leverans och dispensering av läkemedel på förmånsresepter" och följaktligen spåra alla "konstiga" leveranser. Att "apotek" är perfekt och uppfyller. Och jag måste säga att Penza-regionen är en av de ledande i landet när det gäller tillhandahållande av läkemedel till vissa kategorier av medborgare som har rätt till statlig socialhjälp. Och jag vill tro att i en så framgångsrik region kommer historien jag citerade inte att bli normen.
Oleg Anatolyevich Lurie
