När historikern Nikolai Mikhailovich Karamzin frågades vad som hände i Ryssland under sin resa till Europa, svarade han med ett ord: "De stjäl!" Har det vidtagits några åtgärder för att bekämpa stöld och mutor? Hur kämpade olika härskare korruption under de senaste århundradena?
1990-talet försvann i den ryska historien som streckande och blev en symbol för otänkbart stöld, mutor och sammanslagningen av statsmakten med brottslighet. Men stöld och mutor, liksom kampen mot dem, har långa historiska traditioner i Ryssland och i andra länder.
Krig mot korruption f. Kr
Förmodligen den första härskaren som nämndes som en kämpe mot korruption var den sumeriska kungen Urukagina (Uruinimgina). Information om korruption hittades också i arkivet i Ancient Babylon (III millennium BC). Trots vägledande och ofta hårda straff för korruption ledde kampen mot den inte till de önskade resultaten. I bästa fall var det möjligt att förhindra de farligaste brottna, men på nivå med små avfall och mutor var korruption utbredd.
Den första avhandlingen om korruption, Artha Shastra, publicerades under pseudonymen Kautilya av en av ministrarna i Bharat (Indien) på 400-talet f. Kr. I den uttalade han 40 metoder för förskingring av statlig egendom av tjänstemän och konstaterade med sorg att”precis som man inte kan förstå honung om det är på tungan, så kungens egendom kan inte vara, om än i en liten mängd, inte avsatt av de som ansvarar för denna egendom.
Den politiska figuren i Antikens Rom, Gaius Sempronius Gracchus (154-121 f. Kr.), när han var en tribune, antog en rättslig lag, enligt vilken rättsliga kommissioner skapades av rika köpmän och medelklassmarkägare för att undersöka fall av maktmissbruk och korruption av romerska guvernörer i provinserna …
Gaius Julius Caesar i mitten av 1000-talet f. Kr. kämpade också mot korruption. Enligt doktorn i historiska vetenskaper, Vasily Kuzishchin, var Caesar medveten om att det inte bara handlade om hans personliga ambition och önskan att ta till sig den högsta makten i staten, och skjuta bort den korrupta och oförmögna att regera en enorm makt av den romerska aristokratin. Caesar vidtog åtgärder för att stärka sin regimes administrativa apparater: han skärpte kontrollen över provinsernas guvernörers verksamhet, riktad mot deras maktmissbruk.
Kampanjvideo:
Kejsaren Augustus ledde också "en kompromisslös kamp mot korruptionen i provinsadministrationen." En serie rättegångar över guvernörerna, dömda för korruption och utpressning, genomfördes av kejsaren Nero. Kejsaren Hadrian genomförde konstant kontroll över guvernörernas handlingar, undertryckt maktmissbruk och korruption.
Avrättande för en gås
I Ryssland finns det första omnämnandet av kampen mot korruption i lagskoden från 1497. Vi pratar om bestickning, det vill säga att man tar muta. I den senare lagstiftningen från 1550, tillsammans med mutor, var begäran redan presenterad. Det förstod som mottagande av en tjänsteman från de rättsliga myndigheterna för överdrivna uppgifter. Som ett mått på ansvar gavs straff i form av tillfällig och obestämd fängelse, dödsstraffet infördes. För en kontorist, till exempel, som för en bestickning snedvrider parternas vittnesbörd eller utarbetade ett förfalskat protokoll tillhandahölls fängelse och ett böter på fordran.
Den första ryska avrättningen för bestickning ägde rum 1556 - kontoristen avrättades, som "accepterade en gås fylld med mynt och tog för mycket löfte." Enligt tsaristdekretet skar de först av hans knädjupa ben, sedan - armarna till armbågen. "Är gåskött smakligt?" - kungen frågade om avrättningen av fängelsen, och först då var kontoristens huvud avskuren. Efter denna incident inträffade dödsstraffet i rysk praxis för att bekämpa mutor.
1558 skrev den franska diplomaten Arnold Shemo till Paris:”Muscovy är oigenkännlig - rädslan för döden förändrade detta land så att våra köpmän nu inte vet hur de ska bedriva affärer. Till och med lokala prinsessor tar inte gåvor, eftersom mutor varje dag huggas offentligt i bitar på torget. Under hans regeringstid avrättade Ivan den fruktansvärda offentligt mer än 8 tusen tjänstemän med särskild grymhet, vilket var ungefär 34% av det totala antalet tjänstemän på den tiden.
Domkyrkakoden från 1649 föreskrev straff för liknande olagliga handlingar i form av uppsägning, böter, berövning av ära, kommersiellt avrättande, straff genom att stänga av handen.
Enligt Catherine II utfärdades ett dekret för att skärpa domarnas ansvar, som noterade den otroliga spridningen av mutor. Samtidigt, i olika perioder av Rysslands historia, för bestickning, bestraffades straff som motsvarar mängden bestickning.
Trots förståelsen för problemet, kampen mot som spelas in i de viktigaste uppsättningarna av lagar, såsom Russkaya Pravda, Code of Laws of Ivan III, Code of Laws of Ivan IV, Cathedral Code, och i ett antal andra lagstiftningar, vars krona var "Complete Collection of Laws of the Russian Empire", skapad i XIX-talet stannade inte stöld och särskilt mutor i Ryssland.
Erbjuder eller matar?
Samtidigt bör man uppmärksamma det faktum att tjänstemän i Ryssland ursprungligen "matades", det vill säga att de arbetade utan lön för donationer från befolkningen, som idag betraktas som korruption, ett brott. Som historiker noterar, "i början av 1100-talet utfärdade den klara Yaroslav, i den första ryska konstitutionen, Russkaya Pravda, ett dekret om vanliga människors ansvar för underhåll av statstjänstemän och fastställde tydliga och mycket hårda straffar även vid den tiden för bristande efterlevnad."
Utövandet av spridning av utfodringssystemet i Ryssland är vanligtvis förknippat med antagandet av upplevelsen av Byzantium. Det bör noteras att ett av orsakerna till att Byzantium försvagades och faller betraktas som spridningen av matningen som förtryck av folket av en smal grupp människor, som fick tillåta "tillåtelse" och, som ett resultat, lönsamhet.
Fram till 1700-talet hade bara Moskva-tjänstemän en lön fram till 1700-talet, men de var inte heller förbjudna att "mata från företag". Och redan under Peter I började alla "suveränens tjänare" få en fast månadsbetalning och mutor (gåvor) i någon form började betraktas som ett brott. Men på grund av ofta krig tappades statskassan och det var inte alltid möjligt att betala löner. Efter att ha förlorat det huvudsakliga och enda sättet att uppehålla sig vid den tiden tvingades många tjänstemän att återuppta matningen.
Tjänstemän i "otvättat Ryssland" presenterades inte bara med pengar, utan också med matuppsättningar: kött, fisk, pajer och så vidare. I Gogols komedi "Generalinspektören" tog domaren Lyapkin-Tyapkin, som var förtjust i jakt, bestickning med valhundvalpar. Detta återspeglar kanske de ryska traditionerna för att kommunicera med domare och tjänstemän, inklusive under perioderna med deras utfodringssystem.
Vid bedömning av korruption och mutor är det viktigt att ta hänsyn till närheten till dem som tar eller ger bestickning till makterna. Så under samma historiska period kunde de avrättas för bestickning och samtidigt tas för givet. Till exempel, som åtgärderna från Miloslavsky, som”hanterade den stora skattkammarens ordning, uppfann många hinder för handel; den som förde honom en stor muta fick ett brev med lämpligt tillstånd."
Under hela 1700-talet fanns det en generös, bred fördelning av rikedom "till alla politiska vänner som bara hade tid att böja sig djupt eller curry favör med myndigheterna." Alexander II täckte också mutor från sin inre cirkel. Under Nicholas II var den viktigaste bestickaren järnvägsminister och sedan finansminister Sergej Yulievich Witte.
Historia med favoritism, förskingring och mutor går tillbaka till det avlägsna förflutet. Dessa fenomen är inneboende i olika människor, olika epoker. De är nära besläktade med underutvecklingen av de offentliga förvaltningsstrukturerna, otillräckliga normer och regler för deras funktion. Regeringen själv valde vem att straffa och vem att förlåta, det är faktiskt den bidrog till det som idag kallas korruption.
Författare: Maria Kosorukova
