För att bevara hemligheten med ångest och undertrycka varje manifestation av domstol och folkrörelse godkände lögnern ett hemligt kontor. Likheten var förut och framför allt för att fånga tjuvar och rånare. Men nu har också den hemliga tjänsten blivit politisk, och dess huvuduppgift har blivit skyddet av den etablerade makten och det politiska systemet.
Den hemliga kanslerns historia börjar med grundandet av Preobrazhensky Prikaz och hänvisar till början på Peter I: s regeringstid (grundades 1686 i byn Preobrazhensky nära Moskva); till en början representerade han familjen i suveränens speciella kansleri, skapad för att hantera regimen Preobrazhensky och Semyonovsky. Namnet "Preobrazhensky Prikaz" har använts sedan 1695; sedan dess har han varit ansvarig för att upprätthålla den allmänna ordningen i Moskva och de viktigaste domstolsärenden. I dekretet av 1702, dock i stället för "Preobrazhensky Prikaz", namnges den rörliga stugan i Preobrazhensky och den allmänna gården i Preobrazhensky. Förutom att hantera de första vaktregimenterna, fick Preobrazhensky order att hantera försäljningen av tobak, och 1702 beordrades att skicka alla till beställningen,som kommer att prata bakom sig själva "Suveränens ord och handling" (det vill säga anklaga någon för ett statligt brott). Preobrazhensky-ordern var under tsarens direkta jurisdiktion och styrdes av prins F. Yu. Romodanovsky (fram till 1717; efter döden av F. Yu. Romodanovsky, hans son I. F. Romodanovsky). Därefter fick ordern exklusiv rätt att föra ärenden om politiska brott eller, som de då kallades, "mot de två första punkterna."
Sedan 1725 var det hemliga kontoret också engagerat i brottmål som ansvarade för A. I. Ushakov. Men med ett litet antal människor (under hans kommando fanns det inte mer än tio personer, med smeknamnet speditörer av det hemliga kontoret), en sådan avdelning kunde inte täcka alla brottmål. Enligt den dåvarande beställningen av att utreda dessa brott, kan fångar som är dömda för något brott, när som helst, förlänga sin process, säga "ord och handling" och göra en uppsägning; de klättrade omedelbart in i Preobrazhensky-ordningen tillsammans med de överenskomna, och mycket ofta nämndes människor som inte begick något brott, men mot vilka informatörerna hade ilska. Huvudriktningen för ordningens verksamhet är förföljelse av deltagare i åtgärder mot serfdom (cirka 70% av alla fall) och motståndare av de politiska omvandlingarna av Peter I. Men den huvudsakliga verksamheten för Preobrazhensky, och sedan den hemliga ordningen, var åtal för rykten om den falska tsarens fördrivande, som ihärdig och överallt gick bland folket vid den tiden.
Det hemliga kansleriet, som inrättades i februari 1718 i S: t Petersburg och befann sig fram till 1726, hade samma avdelningsföremål som Preobrazhensky-beställningen i Moskva och hanterades också av I. F. Romodanovsky. Avdelningen inrättades för att undersöka fallet Tsarevich Alexei Petrovich, sedan överfördes andra politiska ärenden av extrem vikt till den; därefter slog båda institutionerna samman till en. Förvaltningen av den hemliga kanslern samt Preobrazhensky-ordningen utfördes av Peter I, som ofta var närvarande under förhör och tortyr av politiska brottslingar. Det hemliga kansleriet låg i fästningen Peter och Paul.
Efter upplösningen av den hemliga kanslern 1727 återupptog den sitt arbete redan som byrån för hemliga och utredningsfrågor 1731. under ledning av A. I. Ushakov. Kansleriets kompetens omfattade utredningen av brottet mot de "första två punkterna" av statliga brott (de betydde "suveränens ord och handling." avslöja ", och den andra talade" om uppror och förräderi "). Undersökningens huvudinstrument var tortyr och förhör med”missbruk”. Avskaffas av manifestet av kejsaren Peter III (1762), samtidigt som det var förbjudet att "ord och handling av suveränen."