Förord
Vi uppmärksammar dig på ett avklassificerat utkast till planen för världsimperialism representerad av den amerikanska underrättelsemiljön för att använda faktumet till Stalins död i klasskampen mot kommunismen.
Det första jag vill notera. Det faktum att CIA avklassificerar sådana dokument utan att tveka visar att kapital i USA känner sig mycket självsäkra och inte är rädda för några anklagelser från den upprörda allmänheten.
Andra. Det bör noteras att imperialisternas mål just var kommunistpartiets ledarskap. Borgarklassen är väl medveten om att den svagaste punkten i den kommunistiska rörelsen är kontinuiteten i ledarskapet. Det näst viktigaste målet var förstörelsen av världen av den kommunistiska rörelsen, vilket Khrusjtsjov framgångsrikt gjorde för USA.
***
TOPP HEMLIGT
13 mars 1953
Memorandum för kommittén för psykologisk strategi
Kampanjvideo:
ÄMNE: Plan för psykologisk användning av Stalins död
Det som rapporteras här är en reviderad text av utkastet relaterat till Stalins död och förberett för behandling vid utskottsmötet planerat till 18 mars. Såsom anvisats har jag kombinerat skriftliga och muntliga kommentarer i denna revidering. Eftersom redigering inte var tillåten förblev artikeln vag och vissa avvikelser relaterade till hur brådskande förberedelserna var.
Jag vill särskilt understryka vikten av antagande 3 d på sidan 2. Utarbetande teamet ansåg att huvudvärdet av det föreslagna talet i stycket är att tjäna som en vändpunkt när det införlivas i ett nytt politiskt initiativ som skiljer sig från den nuvarande politiska strategin. Uppenbarligen är det bara de mest noggranna försiktighetsåtgärderna i detta avseende som kan förhindra att nya steg uppfattas som "psykologisk krigføring."
Skådespelare
[censurerat]
Ansökan
Planera för den psykologiska användningen av Stalins död
Del I. Introduktion
1. Uppgift
a. Utmaningen är att utarbeta en plan för psykologiska operationer som är en del av ett omfattande och avgörande program för att utnyttja Stalins död och överföra makten till nya händer som syftar till att uppnå verkliga framsteg mot våra nationella intressen.
b. För närvarande är det omöjligt att en psykologisk plan existerar som skulle vara lämplig för alla fall. Psykologiska operationer, som andra åtgärder, måste kunna reagera snabbt och flexibelt på förändringar i situationen. Följaktligen måste ett starkt, interorganistiskt team på hög nivå skapas för att kontinuerligt se över psykologiska planer och operationer i enlighet med nationell politik.
[censur]
2. Viktiga överväganden
a. Psykologiska operationer i sig kan inte ha tillräcklig inverkan på det sovjetiska systemet och orsaka förändringar i det, som vi skulle betrakta som verkliga framsteg mot våra nationella mål. De kan bara bidra till framgången för de diplomatiska, politiska, militära och ekonomiska åtgärder som Förenta staternas regering vidtar. De kan också förvärra spänningarna i själva det sovjetiska systemet. Sådana operationer måste ingå i ett omfattande och avgörande program för att utnyttja Stalins död.
b. En diskussion om vad alla delar av ett sådant program ska vara ligger utanför detta dokument. Men när man utarbetade denna plan för psykologiska operationer var det nödvändigt att göra vissa antaganden om nationell politik. Dessa antaganden, anpassade för detta dokument, anges nedan i punkt 3. Om dessa antaganden visar sig vara fel måste planen för psykologiska operationer anpassas i enlighet därmed.
3. Antaganden
a. De grundläggande målen för Förenta staterna i förhållande till rådssystemet är avsedda att förbli som anges i de relevanta dokumenten för National Security Council, nämligen NSC 20/4, NSC 68, NSC 114 och NSC 135. I huvudsak är dessa grundläggande mål:
(1) Minska sovjeternas styrka och inflytande, i satellitländerna och i det kommunistiska Kina och därmed minska sovjeternas styrka och inflytande i internationella angelägenheter;
(2) Genomföra en grundläggande förändring i det sovjetiska systemets natur - vilket kommer att återspeglas i sovjetregimens internationella förbindelser på ett sätt som är förenligt med andan och syftena i FN: s stadga.
b. Det antas att Förenta staternas regering, för att uppnå dessa mål, har för avsikt att använda alla de möjligheter som har dykt upp i samband med Stalins död och de därtill hörande problemen med att överföra makten.
c. Förenta staternas regering förväntas fortsätta ett omfattande och kritiskt handlingsprogram - inklusive alla lämpliga diplomatiska, politiska, militära och ekonomiska åtgärder till vårt förfogande. Målet är att göra verkliga framsteg mot våra nationella mål. Det förväntas också att denna plan för psykologiska operationer, som då och då revideras, kommer att vara en del av denna stora och integrerade kampanj.
d. Slutligen förutses ett viktigt första steg i denna nationella kampanj vara ett tal av presidenten, som beskriver USA: s fredsagenda [och eventuellt ett förslag till ett tidigt möte på hög nivå för att ta upp vissa viktiga frågor som måste tas upp]. Detta kommer att ses som ett stort steg som vi hoppas kommer att leda till allvarliga förhandlingar för att lösa dessa frågor. Som ett resultat måste ett sådant drag tolkas och annonseras som en viktig insats från USA: s sida för att gå mot världsfreden.
4. Psykologisk bedömning av situationen
(Detta stycke ska läsas i samband med bedömningen av särskild underrättelsessituation (SE-39, 12 mars 1953))
a. Det har länge antagits att en av de mest lovande möjligheterna till verkliga framsteg mot våra nationella mål i förhållande till det sovjetiska systemet skulle kunna dyka upp efter Stalins död. Det oundvikliga behovet av att överföra makten i nya händer, oavsett hur noggrant den var förberedd, skapar ett ögonblick av kris för Sovjetunionen och det sovjetiska systemet som helhet. Vi bör inte luras av den uppenbara jämnheten i maktöverföringen. Ett despotiskt system kan endast styras av en despot, och historien är full av exempel på misslyckade ansträngningar att ersätta en tyrann med en arbetskommitté. Den verkliga frågan är om Malenkov (eller någon annan) kommer att kunna hålla eller hålla alla maktfaktorerna under samma snäva kontroll som Stalin kunde göra.
b. Bland de fakta som redan blivit kända är följande fakta av särskild betydelse för utvecklingen av ett program för psykologiska operationer som skapats för att stärka nationella ansträngningar för att göra framsteg mot våra mål:
(1) Maktövergången till den nya regimen skedde på ett dramatiskt snabbt och uppenbart avgörande sätt. Denna händelse och de tillkännagivna förändringarna i regeringsstrukturen indikerar noggrann förberedelse och planering på förhand.
(2) Den pågående omorganisationen av parti- och statsapparaten är nästan identisk med den som användes under andra världskriget. Detta indikerar entydigt ett försök att koncentrera makt i händerna på en liten och hanterbar grupp människor, och skapar både en intern och en extern känsla av seghet, enhet och kontinuitet i toppledarskapet.
(3) Tre egenskaper hos denna omorganisation förtjänar särskilt omnämnande. Först har [den nya regimen, som helt klart försöker sitt bästa] under en tid, fortsatt att göra allt för att stärka kontrollen över militären och för att säkerställa deras lojalitet, [som kan bedömas av militärens ökande roll, och särskilt av den nya utnämning av Zhukov]. För det andra konsoliderades den nyligen kritiserade inre säkerhetsapparaten och överfördes öppet i händerna på de mest erfarna och hänsynslösa av dem alla - Beria. För det tredje var det en intensiv omgruppering och konsolidering av industri-, transport- och ekonomiministerier, vars kontroll överfördes till händerna på ett litet antal suppleanter.
(4) De första uttalandena från den nya regimen betonade den ledande roll som det stora ryska folket spelade. [Detta antyder att regimen kommer att fortsätta att basera sin fysiska och politiska styrka på det stora ryska folket etc.]. Talet vid Stalins begravning betonade Sovjetunionens multinationella karaktär. Det vill säga att regimen kan frukta behovet av att stärka repressiva åtgärder, så att icke-ryska republiker, liksom satellitländer, vars tillförlitlighet är tveksamt, förblir i raderna. Det faktum att Stalin var georgisk och Malenkov var ryska kan vara av symbolisk betydelse i detta avseende. Men Sovjetunionens befolkning spelar verkligen inte någon viktig roll i denna situation.
(5) Dessutom finns det för närvarande ingenting som skulle indikera förändringar eller arten av eventuella förändringar i genomförandet av utrikes- och inrikespolitiken. Förutom en kraftig ökning av interna eller externa stress verkar det inte troligt att sådana förändringar kommer att inträffa inom en snar framtid.
c. Å andra sidan, själva hastigheten med vilken överföringen av makten genomfördes, arten av denna förändring, svårigheten av den tillämpade kontrollen, den hastighet med vilken Stalin begravdes och varningarna mot "oordning och panik" (ett ovanligt uppriktigt citat från tidningen Pravda) - allt detta antyder att nervositet och ångest för stabiliteten i den nya regimen råder i de övre kraften i makt. När det gäller Malenkov, särskilt hans dominerande oro, är ansträngningarna att befästa sin egen makt och kontrollera regimen.
d. Det kan antagas antas att regimen hoppas undvika allvarliga yttre svårigheter, så länge det finns en konsolidering av makten, eller tills maktkampen når ett stadium där en eller annan utmanare inte ser en möjlighet att uppnå sina intressen genom att fortsätta en aggressiv och riskabel handlingsplan. … I en sådan ny regimers karaktär ligger dock behovet av att demonstrera dess styvhet eller, för att uttrycka det negativt, behovet av att undvika någon manifestation av svaghet. Med beaktande av allt detta kan följande slutsatser dras:
(1) Det är osannolikt att regimen under en tid kommer att vidta några hastiga åtgärder eller lägga fram betydande nya initiativ.
(2) De nya härskarna kommer troligen att vara "mer katolska än påven" och under en tid hålla fast vid den politik som Stalin bedriver.
(3) De nya härskarna kommer att reagera snabbt, hårt och till och med i alltför hög grad på alla externa hot.
e. De hittills tillgängliga bevisen tyder på att den nya regimen kan vara särskilt bekymrad över:
(1) lojalitet och underordning av satellitländernas regimer, (2) förbindelser med det kommunistiska Kina, (3) lojalitet till armén, (4) inre säkerhet, (5) förbindelser mellan nationella minoriteter i Sovjetunionen, (6) partikontroll över regeringen och polisen, och stärka banden mellan partiet och folket.
f. Oavsett dess uttalade inställning till omvärlden, är den nya regimens och Malenkovs huvudsakliga bekymmer relaterade till förstärkningen av deras ställning i landet. [Dessutom är det troligt att, med undantag för allvarliga externa problem, vars karaktär inte beaktades av den politik som inrättats av Stalin, allvarlig friktion inom regimen oftare kommer att uppstå i samband med interna frågor än med någon annan.] Allvarlig friktion inom regimen över externa frågor, troligtvis, kan uppstå i fall där sådana frågor är för nya för att kunna behandlas tillräckligt inom ramen för den politik som fastställts av Stalin.
5. Strategisk vision
a. Den psykologiska operationsplanen bör upprättas i samband med det strategiska konceptet. Även om dess formulering ligger utanför detta dokument, är det nödvändigt att beskriva de grundläggande principerna för det strategiska konceptet som grund för den psykologiska planen. Vid revidering av detta koncept bör planen för psykologiska operationer revideras i enlighet därmed.
b. Mål. I linje med våra grundläggande intressen, och som de mest lovande sätten att uppnå verkliga framsteg mot dessa intressen, är våra huvudmål i dagens situation att använda möjligheterna och svårigheterna att överföra makten till nya händer som har dykt upp som ett resultat av Stalins död:
[I förhållande till det kommunistiska systemet:
(1) bidra till en uppdelning i regimens övre ledningar;
(2) främja oenighet mellan Sovjetunionen och det kommunistiska Kina;
(3) främja oenighet mellan Sovjetunionen och satellitländerna i Östeuropa, (4) främja konflikter mellan stora ledare eller grupper inom Sovjetunionen;
I förhållande till den fria världen:
(5) främja förstärkning och enhet;
(6) utveckla och upprätthålla förtroende för USA: s ledarskap i den fria världen;
(7) förstöra kommunisternas makt]
Alternativ A:
(1) Att involvera sovjeternas nya regim i att fatta viktiga och svåra politiska beslut, som enligt befintliga uppskattningar kan öka skillnaderna i intressen bland dem som för närvarande leder sovjeterna. På så sätt bör man undvika tryck som kan leda till deras förening.
(2) Att presentera för det sovjetiska folket och befolkningen i satellitländerna en tydlig och ny vision av amerikanska mål för att närmare koppla deras intressen med vårt.
(3) Förena den fria världen kring en positiv och varaktig ansträngning för att hitta fred och kring ett mer öppet begrepp av mål som är gemensamma för våra allierade, "neutrala" länder och oss själva.
(4) Erbjuda en ny och mer solid grund i USA för att främja amerikanska intressen och mål.
Alternativ B:
(1) Uppmuntra allt som orsakar oenighet inom toppen av Kreml-hierarkin, med ett särskilt fokus på situationen med Malenkov-Beria-Molotov-Bulganin.
(2) Stimulera meningsskiljaktigheter mellan Kreml och regeringarna i satellitländerna, inklusive det kommunistiska Kina.
(3) Maximera fiendskapen mellan Sovjetunionens befolkning och Malenkov.
(4) Maximera meningsskiljaktigheter mellan Malenkov och befolkningen i satellitländerna, inklusive det kommunistiska Kina.
(5) upprätthålla och främja enhet bland ledarna för regeringarna i länderna i den fria världen.
(6) Upprätthålla och främja enhet bland människorna i den fria världen.
(7) Fortsätt den framgångsrika konstruktionen av säkerhetssystemet för USA och andra länder i den fria världen.
(8) Uppnå en solid ekonomisk ställning för Förenta staterna och andra länder i den fria världen med stort förtroende för president Eisenhowers ekonomiska ledarskap.
c. Tillgångar
(1) Den viktigaste tillgången vi har för att uppnå dessa mål är den dynamiska prestationen för president Eisenhowers personlighet och position i USA.
(2) Därefter kommer det diplomatiska ledarskap som vi har i alla internationella organisationer, leds av statssekreterare Dulles och USA: s uppdrag till FN.
(3) Vår tredje största tillgång är våra militära förmågor, inklusive kärnvapen, med deras avskräckande kraft, vilket skapar en känsla av relativt hög säkerhet för dem som är associerade med oss.
(4) Den fjärde tillgången är vår ekonomiska styrka med dess enorma produktion och vår förmåga att hjälpa andra.
d. De viktigaste hindren för oss är:
(1) Naturliga tendenser från andra länder i den fria världen att vara missnöjda med USA: s ledande ställning.
(2) Svårigheter att bibehålla momentumet för att bygga säkerhet inför införliga begär för skattesänkningar, minskad militärtjänst och ökad social trygghet.
(3) Risken för att andra länder i den fria världen är helt beroende av Försvarets och ekonomiska kraften i Förenta staterna.
(4) Våra allierades oro över våra långsiktiga ekonomiska och politiska mål.
(5) Vår arv av betydande skulder och misstag som gjorts under tidigare år.
e. metoder
(1) Huvudsakliga ansträngningar: den valda strategin. Ett av de viktigaste medlen för att uppnå ovanstående mål är vår motstånd mot de kommunistiska ledarna genom att göra det svårt för dem att fatta viktiga beslut. Denna opposition måste genomföras på ett sådant sätt att den ökar deras isolering och ökar de interna uppdelningarna, samtidigt som humanismen stärks, särskilt i länderna i den fria världen. Presidentens tal ovan bör tjäna detta syfte.
(2) Stödja insatser.
I förhållande till den kommunistiska världen:
(a) Vi måste överbelasta den nya regimen med andra incitament som kan provocera interna oenighet, till exempel händelser som kräver ett beslut eller misstag som leder till förklagomål - samtidigt som vi undviker hot eller sablerar.
(b) Vi måste sätta tvivel i dem - till exempel om tillförlitligheten hos individer och grupper.
© Vi måste stimulera interna motsägelser på andra lämpliga sätt, som att stärka nationalistiska känslor.
(d) Vi måste använda morot-och-stick-politiken, både för att direkt stödja stora ansträngningar och för att tillämpa andra stödjande åtgärder. Kärnan i en sådan politik är att skapa en push-pull-situation, en kombination av tryck och incitament som visar nackdelarna med beslut som strider mot våra intressen och visar fördelarna med beslut som är gynnsamma för oss.
(e) Förändringar i riktning och betoning (mellan pinnen och moroten) bör användas som ytterligare medel för förvirring, såvida inte stabilitet önskas av ett specifikt skäl.
(f) Känsla (se d (2) nedan).
I förhållande till den fria världen:
(g) De mest lovande sätten att uppnå våra mål i förhållande till den fria världen är:
(1) betonar vikten av att öka styrka och enhet, med betoning på nya delar av fara och möjligheter i en given situation, (2) förkunnandet om önskan och avsikten att samarbeta i utvecklingen av enhetens ansträngningar i den fria världen. I detta avseende vore det önskvärt att närma sig våra allierade i en anda av ömsesidiga eftergifter.
(h) Vi måste utnyttja den potentiella försvagningen av banden mellan Kreml och kommunistpartier runt om i världen, till följd av Malenkovs brist på position, erfarenhet och ideologiska förmåga, för att bli den nya ledaren för världskommunismen.
f. Stages
(1) Inledande streck. Under de kommande veckorna är den höga risken och utgifterna för att förlänga och utnyttja nervositetsförhållandena orsakad av den plötsliga maktskiftet väl motiverad. Presidentens tal som föreslagits ovan är specifikt utformat för detta.
(2) Fortsatt. Det är mycket viktigt att skämt, speciellt huvudinsatsen, inte blir en enskilt operation. Först och främst måste det finnas en adekvat "pinne" redo för den förväntade undvikelsen av sovjeterna från "moroten" som föreslagits i presidentens tal. Det är nödvändigt att använda all energi så att oenighetens groddar gror. För detta ändamål kan åtgärder vara önskvärda som i sig själva inte kommer att ha stor effekt, men som gör det möjligt att undersöka situationen för att hitta var de övergivna frönen har grodde. Om händelser utvecklas mycket gynnsamt kan denna fas gå vidare till nästa.
(3) Den kulmination där det kommunistiska systemet kommer i öppen inre konflikt. Den tredje fasen i vår strategi bör börja om (och när) en sådan konflikt börjar närma sig. Om det aldrig händer, kommer strategin fortfarande att vara användbar för att uppnå vårt huvudmål.
Del II. Plan för psykologiska operationer
1. Allmänna frågor
a. Betydelsen av psykologiskt tryck i den nuvarande situationen ligger i tillgången på ett bekvämt ögonblick, inte bara för att koncentrera alla våra psykologiska medel på de angivna målen, utan också för en avgörande utveckling av bredare och effektivare möjligheter. Det är möjligt att ännu viktigare är beslutsamheten att gripa och konsekvent stödja initiativet genom psykologiska operationer - kreativt genomtänkt och imponerande genomförd. Innan vi kan vinna hjärtan eller påverka intelligensen för våra mål, måste USA: s psykologiska strategi fånga sina fantasi.
b. Det främsta hoppet för att uppnå målen med denna plan ligger i regeringens verkliga åtgärder, som är av psykologisk betydelse. Presidentens tal, som föreskrivs i del I, punkt 3d, är hörnstenen som denna psykologiska strategi bygger på. Detta avsedda tal, och de olika formella stegen som kommer direkt från det, måste dock kompletteras med ett antal viktiga psykologiska handlingar [i del III ges en lista över föreslagna möjliga åtgärder med deras psykologiska betydelse]. Alla, med undantag för några öppna och hemliga psykologiska program som föreslås i följande punkter i denna del, är huvudsakligen avsedda att använda, förlänga och öka det psykologiska inflytandet från olika politiska, ekonomiska och militära åtgärder [jämförbara i deras effekt med demföreslog eller föreslagits i planen]. (Bör tas bort om del III tas bort)
från. Av administrativa skäl sammanfattar inlämningsplanen bara den ansträngning som krävs inom dolda verksamheter, men den antar att sådana ansträngningar kommer att vara tillräckliga i dess genomförande, och att den kommer att vara effektiv och original i sin ansökan för att motivera det allvarliga förtroendet på en hemlig enhet för att uppnå planens mål - dessa operationer är sekundära endast i relation till officiella åtgärder.
När det gäller den allmänna riktningen kommer de hemliga insatserna att styras av följande allmänna överväganden:
Vid dolda propagandafunktioner måste vi främst ledas av trovärdighet. Inom ramen för dessa begränsningar tillåts bred handlingsfrihet och oberoende. När det gäller politisk handling måste vi som vanligt styras av nationella mål och behovet av att undvika provokationer i en sådan utsträckning som kan orsaka förstärkning av sovjetregimen eller deras kraftfulla reaktion. Vår hemliga propaganda bör inte oroa sig för konsistens, både när det gäller tematiska eller regionala förbindelser, och tills det blir nödvändigt att undvika åtgärder som kan vara ömsesidigt exklusiva, eller som kan undergräva eller synligt diskreditera operationer som genomförs öppet.
Hemliga informationsoperationer måste utveckla trovärdigt material från öppna informationskällor.
Hemlig aktivitet bör riktas mot tryck på många punkter genom att orsaka oro och sprida tvivel, förvirring och misstankar. Det inses att sådana operationer är mest effektiva inom följande områden:
(1) stimulera avhoppare bland tjänstemän i sovjeterna och satellitländerna genom ett hemligt press på dem;
(2) spridningen av tvivel och osäkerhet i de kommunistiska partiernas rad i satellitländerna och i den fria världen.
Den statliga enheten som genomför dolda operationer måste dock vara mottaglig för uppkomsten av eventuella möjligheter att påverka de ledande grupperna i Sovjetunionen själv och skapa misstänksamhet, osäkerhet och tryck.
d. Medan utrymmet för snabb tillväxt av medel och effektiviteten i våra öppna informationsprogram är begränsat - omfattningen av dagens ansträngningar är redan imponerande - har dessa program också en viktig roll att spela för att uppfylla planen och möta efterfrågan på maximal energi, initiativ och uppfinningsrikedom i utvecklingen av det breda utbudet av uppgifter som anges nedan. De är inte mindre viktiga för detta än dolda operationer.
I den situation som detta dokument hänvisar till kan det antas att alla regeringar och människor runt om i världen är djupt intresserade av att korrekt information och tolkning av händelser i Sovjetunionen och deras konsekvenser. För det andra är de intresserade av USA: s inställning till situationen, dess avsikter och åtgärder i detta avseende. Följaktligen ligger huvudansvaret på de officiella medierna att sprida fakta och pålitlig kommentar om utvecklingen från ursprungliga och relevanta källor, inklusive presidentens uttalanden som formulerar USA: s ståndpunkt. Detta är en viktig grund som en effektiv förespråkning bygger på.
En framgångsrik användning av öppna media i psykologiska operationer kräver noggrann samordning av alla aspekter. Samordning av offentliga uttalanden kommer att vara mycket viktigt eftersom sådana uttalanden är det mest effektiva vapnet för öppen användning. Den övervakningskommitté som föreskrivs i denna plan måste specifikt informera media om de kommande åtgärderna och deras betydelse. (Till exempel, om ett offentligt uttalande publiceras som en rättegångsballong, bör media uppmuntras att se till att det sprids så mycket som möjligt.)
e. Vår hemlighet, såväl som öppen propaganda, som verkar i många områden, måste ta hänsyn till det faktum att det sovjetiska systemet upplevde en oåterkallelig förlust på grund av Stalins död, och att tiden har kommit för målmedveten, avgörande och gemensam handling från västens sida.
f. Vid en regimbyte förtjänar avhoppare hög prioritet i hemliga och öppna medier. Den grundläggande rollen för öppna medier, i detta fall, är naturligtvis inte att direkt stimulera avhoppare utan indirekt att stödja dem genom att publicera information om pågående fall av denna typ.
g. Kongress- och medieledare måste delta i en fredlig offensiv operation med ett akut behov av att stödja våra försvarsbyggande insatser.
h. Denna plan är föremål för kontinuerlig granskning mot bakgrund av den förändrade situationen.
2. Massmediaåtgärder i riktningar
[censur]
a. I förhållande till Sovjetunionen.
Förutom standardämnen bör officiella medier försöka utföra följande uppgifter:
(1) Att lyfta tvivel om stabiliteten i toppen av den nya regimen. I detta avseende kommer det att vara till hjälp att citera historia och samtida experter i sovjetiska frågor såsom Tito och ex-kommunisterna och publicera rapporter från tidigare flyktingar som deltog i den kommunistiska apparaten som rapporterar konspiration mot varandra mellan de fyra huvudsakliga Kreml-ledarna. Målet är att visa att despotism kräver en despot, detta kommer att leda till antagandet att Malenkov inte kontrollerar alla maktfaktorer och att den nya organisationen inte fungerar, och därför är maktkampen tillsammans med nya reningar oundvikliga.
(2) Ge användbara råd till sovjetiska medborgare för överlevnad under denna farliga och turbulenta tid, försiktigt inför individens psykologi idén om att försvaga systemets effektivitet.
(3) Använd det faktum att omorganiseringen av den sovjetiska regeringen och kommunistpartiet liknar det som hände under andra världskriget, och ställ frågor om hur nödvändigt denna omorganisation är mot bakgrund av sovjeternas påstående att de stöds av den överväldigande majoriteten av sovjetfolket. Detta ämne bör inte på något sätt använda antaganden om faran för en överhängande frigöring av ett nytt krig.
[censur]
(4) Förmedla känslan av att Förenta staternas regerings ståndpunkt är "observant" och öka medvetenheten om att situationen innehåller nya riskelement som, om de blir, vi kommer att möta fast, och att nya delar av hopp kan uppstå, motivera noggrann förändring USA: s politik.
(5) När den amerikanska regeringen offentligt riktas till rådets regering bör den användas intensivt för att framställa de viktiga ambitionerna som ledde till denna åtgärd för att uppnå en internationell spänning. Om detta inte ger framgång bör allt ansvar placeras direkt på Sovjetunionen, (6) För att dra nytta av det faktum att det fanns en uppenbar insats av en del av den nya regimen för sovjeterna för att muta militären genom att öka deras representation vid makten och ifrågasätta framgången med dessa ansträngningar, (7) Använd faktiska antaganden gjorda av amerikanska och västliga militärer och andra framstående individer (men inte högre tjänstemän) som har haft erfarenhet av sovjets militär att det kan vara lättare att nå rimliga avtal med en regim där sådana människor har makt och inflytande. (Sådana antaganden kan ha varit orkesterade i hemlighet.)
[censur]
(8) Öka betoningen på USA: s och andra länder i den fria världen för att förse flyktingar från sovjetkommunisternas tyranni med asyl och ett nytt liv fullt av möjligheter och frihet. Tanken att nuet erbjuder bättre flyktmöjligheter bör riktas särskilt till den rysktalande publiken i Östtyskland och till sovjetiska representanter utomlands. Man bör vara beredd att omedelbart publicera i dramatiskt omfattande termer alla flykt från den röda armén och medlemmar av kommunistpartiet och täcka deras flykt utomlands med fotografier och intervjuer.
(9) Inför tvivel om ledarna för satellitländernas lojalitet till den nya regimen i Moskva, (10) Rapportera alla faktabaserade tecken på politik och intresseavtal mellan satellitländer eller kommunistpartier i andra länder och Sovjetunionen. (Sådana indikationer kan vara resultatet av hemliga operationer, förutsatt att dessa operationer genererar troliga indikationer.)
(11) Betona den uppenbara personliga nedkylningen av relationerna mellan Malenkov och Mao på ett sådant sätt att det skapas ett antagande om deras starka fientlighet mot varandra, varför de två ledarna inte vill träffas.
[censur]
(12) Ge uppdaterade bevis på de fredliga avsikterna i länderna i den fria världen, samtidigt som man använder uttryck för vänskap för det sovjetiska folket, och sådana förslag som kan göras för att fredligt lösa stora skillnader.
b. I förhållande till satellitländer i Östeuropa
Mot bakgrund av faktiska rapporter och en tillförlitlig tolkning av händelserna i Sovjetunionen och deras inverkan på hela världen, bör de officiella medierna lösa följande uppgifter i förhållande till satellitländerna i Östeuropa:
(1) För att stödja och inspirera fördjupningen av nationella, inklusive religiösa, känslor, vars uppkomst stimulerades av händelserna i Sovjetunionen.
(2) Påminn i detalj om förnedringen och utnyttjandet som folket i dessa länder lidit till följd av att de underkastades Kremlens intressen, tillsammans med uppmuntran till förtroendet för att deras öde under en ny, oerfarlig och osäker regim är mer benägna att förvärras än förbättras.
(3) Beskriv USA som en stark, pålitlig regering, vars officiella uttalanden bör uppfattas som allvarliga, balanserade förslag för att främja frihet utan att släppa ett världskrig.
(4) Stödja uppfattningen hos ledarna för satellitländerna att de alla, i en eller annan grad, är protégéen till en död tyrann, och förstär tvivel om deras förhållande till de nya mästarna i Kreml. Samtidigt uppmuntra förslag på att deras överlevnad kan bero på nya attityder till nya nationalistiska känslor, (5) För att påminna om den framgångsrika avskiljningen av Tito, om det framgångsrika samarbetet mellan Jugoslavien som en oberoende stat med Grekland och Turkiet samt med västländerna och om den politiska betydelsen av Balkan-partnerskapet.
(6) Föreslå att ledande befattningshavare snart inte kan uppnå sina personliga ambitioner på bekostnad av sina ledare.
(7) Påminn att USA inte återlämnar flyktingar till länder bakom järnridån.
(8) Att fördöma de överdrivna förhoppningarna och de resulterande utslag av en del av befolkningen som kan orsaka brutalt förtryck av patriotiska medborgare av oroliga ledare, (9) Att sätta press på värdigheten för de nuvarande ledarna för Sovjetunionen och satellitländerna med motiveringen att Mao nu börjar spela rollen som den ledande teoretikern och revolutionära ledaren för internationell kommunism.
c. I förhållande till det kommunistiska Kina
Utöver standardämnen bör media utföra följande uppgifter:
(1) Främja friktion på alla nivåer och dela i slutändan mellan ledarna för de kinesiska kommunisterna och sovjeterna, och framhäver bland annat att de kinesiska kommunisterna är Kremlens vapen.
(2) Främja medvetet rivalisering och friktion mellan apparaterna från det kinesiska och sovjetiska kommunistpartiet i Sydost och Sydasien.
(3) För att stimulera oenighet mellan Moskva och Peking under Korea-kriget, beskriv USA: s växande beslutsamhet att avsluta kriget genom att använda våld vid behov. Detta bör göras genom att sätta tvivel om huruvida den sovjetiska regimen, vid en tidpunkt då den försöker befästa sin egen makt, kommer att kunna ge stöd till de kinesiska kommunisterna om USA tar till kraftfulla åtgärder för att avsluta Korea-kriget. Det är också nödvändigt att väcka tvivel om stabiliteten i den nya regimen för sovjeterna, och särskilt om Malenkovs förmåga att samla alla maktfaktorer under hans kontroll och att utöva ideologiskt ledarskap.
(4) Utnyttja ideologiska uppdelningar mellan Mao och Moskva.
(5) Spela på Maos uppfattningar om Malenkov som en ideologisk medelmåttighet och presentera Mao som Lenins enda fullständiga arvtagare.
(6) Skapa tvivel om giltigheten av avtal och åtaganden från Stalins sida till Mao, särskilt när det gäller hjälp under Korea-kriget, som baserades på teorin om att Mao var Stalins man.
(7) Uppmuntra övertygelsen om att Sovjetunionen håller kvar materiellt stöd för att upprätthålla Kinas militära och ekonomiska beroende.
d. I förhållande till Jugoslavien
Mot bakgrund av Titos förhållande till den sovjetiska regimen, hans frånfall 1948 och hans oförsonliga fientlighet, inte bara mot den döda tyrannen, utan till hela systemet som personifierats av Kreml och Komintern, var behovet av de officiella medierna att sända till Jugoslavien för att klargöra vikten av händelser i Sovjetunionen är liten. Samtidigt är Yugoslaviens exempel och nuvarande ställning extremt viktigt, särskilt för satellitländerna i Östeuropa, och även om det i mindre utsträckning är för det kommunistiska Kina. Samtidigt kan påminnelser om en framgångsrik lösning, förstärkning av samarbetet med länderna i den fria världen på grundval av ömsesidig respekt och oberoende samt potentialen i Balkan-partnerskapet tillämpas. När det gäller själva Jugoslavien måste de officiella medierna utföra följande uppgifter:
(1) Uppmuntra Jugoslaviens stolthet genom att de har lämnat Kremlns inflytande och inte håller med om de möjliga konsekvenserna av dagens händelser i Sovjetunionen.
(2) Att påminna om de ömsesidiga fördelarna med det senaste samarbetet med USA och andra länder i den fria världen och att utveckla det säkerhetsförtroende som härrör från liknande samarbete i framtiden.
(3) Utveckla förtroende för USA: s styrka, tillförlitlighet och allvar som ledare för den fria världen i denna situation.
e. I relation till Västeuropa (inklusive Tyskland)
bör media huvudsakligen utföra följande uppgifter:
(1) Betona att hotet mot den fria världen inte har minskat.
(2) Trampa på vikten av snabb ratificering av Europeiska försvarsfördraget och andra mål för att främja Nato.
(3) Påpeka den [möjliga faran för] svaghet i en situation där Malenkov inte har Stalins politiska erfarenhet, hans ideologiska ledarskap eller myndighet och kontroll i partiet och i landet. Även om han redan är eller blir politisk ledare kommer han inte att bli "högpräst." (Var försiktig så att du inte antyder att detta är för fullt med faran för krig.)
(4) Ställa frågor om stabiliteten i den nya regimen.
(5) Främja förtroende för USA: s stabilitet och tillförlitlighet i dess roll som ledare för den fria världen.
(6) Fråga om kommunistpartierna nu bör vända blicken till Moskva i alla frågor. Malenkov är en produkt av den sovjetiska byråkratin, med otillräcklig kunskap om främmande länder och inte intresserad av kommunisternas öde i dem.
(7) Att vara intresserad av vem som är den mer framstående teoretiker och exponent för världskommunismen idag - Mao eller Malenkov.
(8) Nämn utrotningen av konst, vetenskap och kultur i Sovjetunionen vid en tidpunkt då Malenkov kom till makten.
f. I förhållande till Nära och Mellanöstern
Med tanke på bristen på en allmän utbredning i denna region med oro för hotet från
sovjetkommunismen, bör de officiella medierna i arabiska länder utföra följande uppgifter:
(1) Betonar att även om tyrannen är borta, var tyranni med dess imperialistiska ambitioner kvar.
(2) Visa att även om det upphör med press från Sovjetunionen, kommer detta inte att bidra till de nationella ambitionerna i länderna i denna region. Sådana ambitioner kan bara hjälpa till genom att avsluta tvister i regionen, eliminera källor till intern spänning, förena skillnader med väst och bygga upp en lämplig försvarsstyrka.
(3) Dra fördel av den förvirring och osäkerhet som kommunistiska och relaterade organisationer i regionen kan möta.
(4) Grip varje möjlighet att stärka USA: s rykte och ställning i regionen och om möjligt dess allierade.
(5) Publicera information om sovjeternas handlingar i riktning mot nationella minoriteter, inklusive faktumaterial om förtryck mot muslimer på 30-talet.
g. I förhållande till länderna i den fria Asien (Indien, Pakistan, Ceylon, Burma, Indonesien, Malaya, Indokina, Korea, Formosa (Taiwan) och Japan)
I den utsträckning som förtroende sprider sig i det fria Asien att förhållanden inom Sovjetunionen [kan lindra sitt tryck till en viss grad, och] kan minska dess aggressivitet, kan stödet försvaga de åtgärder som krävs för att [åtala konflikter] för att bekämpa kommunisterna i Korea, Indokina och Malaya. Ett särskilt problem kan uppstå för etniska kineser som bor utomlands utanför Formosa, som kan övertalas om att förändringar i Sovjetunionen försvagar deras band till den kinesiska kommunistregimen, till följd av vilket de kan börja uppfatta Mao mer gynnsamt som en nationell ledare snarare än som en [en av partnerna till den globala kommunistiska konspiration,] Moskva verktyg. Ett annat särskilt problem kan uppstå i samband med kommunistpartierna och relaterade organisationer i regionen. För att sprida tvivel och förvirring bland dem, måste man vara noga med att undvika att skapa [framväxande - korsade ut] andra tvivel som [uppfattas som "pappers-tigrar"] leder till mindre uppfattning om det kommunistiska hotet än det är.
Därför måste de officiella medierna i denna region utföra följande uppgifter:
(1) Betona att en förändring i ledarskap i Sovjetunionen inte inkluderar en förändring i regimens art, kapacitet eller avsikter.
(2) Betonar att även om Maos [roll] -ställning kan förändras på grund av händelser i Sovjetunionen, måste bevis på detta inte demonstreras inte med ord, utan i gärningar, i Korea, Indokina och på andra håll, inklusive det kommunistiska Kina själv.
(3) Betona att nationella intressen i regionen kan uppnås inte till följd av oväntade händelser någon annanstans, utan bara genom hårda, energiska insatser från varje nation i regionen och individer i dessa länder.
h. I förhållande till Latinamerika
I Latinamerika kan bevis på tvivel, förvirring och misstro orsakade av händelser i Sovjetunionen och i kommunistpartier runt om i världen användas för att motsätta sig kommunistpartier och deras anhängare i regionen. Därför måste de officiella medierna utföra följande uppgifter:
(1) Betonar kontinuiteten i den sovjetiska regimens karaktär oberoende av dess ledarskap, särskilt dess lust efter makt, dess åsidosättande av världen, dess förnedring av kultur, dess perversion av utbildning, dess förakt för religion och dess användning av antisemitism.
(2) Fokusera på kommunisterna och deras supportrar som ofta besöker Moskva.
(3) Visa fakta om servilitet mot Kreml uttryckt av några av de kulturella, professionella och fackliga organisationerna, särskilt av den internationella typen.
(4) Identifiera och visa undergivenhet till Kreml av politiska ledare.
(5) Bjud in icke-kommunistiska eller extrema vänsteroppositionspartier att skaka upp saker och vara energiska mot eventuell förvirring av lokalt kommunistiskt högkommando.
(6) Erbjuda icke-kommunistiska och icke-extrema vänsterkontroller, av vilka vissa kan vara försiktiga, för att visa våld mot kommunisterna genom att vidta åtgärder som de kanske hade fruktat att vidta före Stalins död.
(7) Uppmuntra tvivel bland kommunister och vänstergrupper om styrkan hos den befintliga kommunistregimen (Malenkov kan vara en politisk chef, men han är inte en "högpräst", och kommunistceller är långt ifrån Ryssland eller dess allierade. Deras styrka berodde lika mycket på Stalins gåt, såväl som från allt annat, och nu är detta mysterium borta).
(8) Att uppmuntra och skapa bekväma förhållanden för kristna för laglydiga människor som vill ha fred.
[censurerad - sidan 24 raderad]
1. Verksamhet som involverar nationell säkerhetspolitik
Förmodligen den största psykologiska inverkan vi kan ha på den sovjetiska regimen är den som härrör från Förenta staternas beredskap. En tydlig acceleration av vår militära uppbyggnad, en ökning av spänningen i utbildningsprogram, större fältövningar, inofficiella uttalanden som uttrycker stolthet över vår militära beredskap och omfördelning av militära enheter som visar beredskap att flytta bör alla övertyga den sovjetiska regimen om vår fasthet och faran för "hänsynslös" politik. från deras sida. För att inte orsaka sådana uttalanden och handlingar bland våra allierade, bör de riktas till begränsade regioner och inte vara alltför aggressiva.
2. Operationer som involverar militära band med allierade och vänliga länder
a. Sekundärt endast i beslut och handlingar i förhållande till de väpnade styrkorna i USA kommer beslut och handlingar tillsammans med våra allierade som syftar till att stärka vår beredskap att möta alla faror ha en djup psykologisk inverkan på sovjetregimen. Nya förhandlingar med Jugoslavien, Grekland och Turkiet, ökade leveranser till Nato, etc. - Allt detta kommer att kräva noggrant övervägande i Kreml.
b. Flotta besök och luftfartsdemonstrationer inom en nära framtid i Nära och Mellanöstern kommer också att ha en psykologisk effekt. Specifikt kan USA: s sjöfartsstyrka passera genom Suezkanalen och ringa ett tillstånd samtal till människor som den egyptiska presidenten Mohammed Naguib. Flottan kunde göra liknande besök i Medelhavet, Röda havet och Persiska viken.
c. Försvarsmaktens riktning i symboliska mängder till Nära och Mellanöstern övervägs också, vilket, om det har en positiv psykologisk påverkan i själva regionen, också kommer att utgöra ett visst problem för den sovjetiska regimen.
3. Operationer inklusive FN-åtgärder i Korea
a. Betydligt tryck skulle kunna utövas på Kreml och på kinesiska-sovjetiska förbindelser, om Förenta staterna inte helt hade ett uttryckligt förhållande till:
(1) Uppmuntra utvecklingen av en POW-rörelse i Korea för att associera sig med POW Freedom Corps för att kämpa mot tyranni i deras land, och som kommer att leda till framställning av FN: s militära befälhavare om tillstånd att gå med i Chiang Kai-sheks styrkor eller FN-styrkor.
(2) Skapa ett omedelbart förslag från Chiang Kai-shek att rekrytera volontärer för POW att gå med i militären i Formosa.
(3) Utöka uttryckliga förberedelser för en offensiv i Korea under de kommande månaderna genom öppna åtgärder som att öka utbildningen, öka provokationerna, rapportera trupprörelser om möjligt, uttryckligen utöka utbudslogistiken till Korea, stärka marinstyrkorna i lokala vatten och ytterligare offentlig diskussion om de expanderande fientligheterna.
Detta handlingsbegrepp innebär inte att de kan realiseras endast i den meningen att intensifiera kriget i Korea. De är också tänkta som metoder för att dra slutsatser eller utöva press på sovjeternas omloppsbana i Korea, och är utformade för att öka förvirring, överbelastning och bromsa den politiska maskinen i Kreml och Kina.
b. Du bör också tänka på trycket på sovjetisk och kinesisk sjöfart. Arrestering av Lendleigh-fartyg som bedriver transport till hamnen i Fjärran Östern när de befinner sig i neutrala hamnar kommer att öka trycket på regimen
4. Verksamhet som involverar politiska överväganden
a. Skapandet av frivilligt frihetskorps, vars led är öppet för alla motståndare mot tyranni, och som är villiga att acceptera ledningen för den fria världen för att bestämma när och vilka krafter som krävs, kan skapa ett annat problem.
b. Det höga befälet för de allierade styrkorna i Europa skulle kunna föreslå inrättandet av en internationell fond, bildad av militärens bidrag och syftade till att upprätta ett motsvarande minnesmärke till minne av de som dödades på båda sidor under andra världskriget, som kommer att installeras på platsen för undertecknande av vapenavtal i Paris eller i Berlin.
Ett sådant minnesmärke skulle kunna presenteras som ett tempel för fred, och dess sponsorer skulle vara de som har de främsta skälen för att vilja ha fred - militären. Sovjeterna borde ha blivit inbjudna att delta i denna händelse genom att direkt adressera äldre amerikanska officerare till sina kollegor i den sovjetiska armén, och när minnesmärket uppfördes borde de ha blivit inbjudna till öppningen. Om detta förslag accepteras kommer Förenta staterna att ha en möjlighet att gripa initiativet i kampanjen för fred, och om inte kommer sovjeterna inte att se bra ut i världsuppfattningen.
c. USA: s delegation till FN kunde övertyga direktörerna och cheferna för särskilda organ, särskilt UNESCO, WHO och FAO, att vädja om att Sovjetunionens aktiva deltagande återlämnas till dessa humanitära och fredsbevarande organisationer. Man kan försöka övertyga ledarna för dessa organisationer att besöka Moskva för detta ändamål. USA kan också överväga att stödja en sådan resolution i generalförsamlingen.
d. USA kunde ha övertalat Nehru att skicka representanter på hög nivå till Peking - eller kanske till och med åka dit själv - för att undersöka möjligheten att lösa avståndet i Korea. Dessutom kunde Förenta staterna övertyga en neutral politiker som Nehru att föreslå en ny vapenvila i Korea, på land, till sjöss och i luften, och hålla en ny konferens där USA snabbt kunde svara och uttrycka sin önskan att göra detta är.
5. Operationer som inbegriper diplomatisk verksamhet med den sovjetiska regimen
a. Förenta staterna kan föreslå, kanske med utnämningen av en ny ambassadör, att båda länderna upphäver sina resorestriktioner för diplomatisk personal.
b. För att skapa möjligheter för att kompromissa med diplomatisk personal kan antalet inbjudningar till formella och informella sociala sammankomster för vissa valda representanter ökas. Sådana ansträngningar kan utvidgas till andra områden, till exempel till personlig korrespondens mellan framstående personligheter i den fria världen med nya sovjetiska strukturer för att förnya gamla band eller förmodligen att överföra inbjudningar till besök etc. Till exempel kunde general Bradley bjuda in general Zhukov, och Stassen kunde skicka ett brev till Mikoyan.
c. Återigen kunde man uppmärksamma den psykologiska potentialen och aktivt försöka, om möjligt, att se till att noggrant utvald diplomatisk eller officiell personal kommer till deras sida. Om detta misslyckas kan man försöka diskreditera sådana personer, och om detta misslyckas kan man använda befintliga normer som grund för att förklara dem persona non grata. Ett sådant program bör endast uppfattas som ett riktat diskrediteringsprogram.
d. USA kunde inspirera, i samarbete med ledarna för katoliker, protestanter, judar och eventuellt muslimer, att hålla en världsomfattande religiös konferens i Europa för att främja religiös solidaritet. Ett sådant program kan direkt rikta in sig mot hotet om religion som kommunismen utgör.
e. I framtiden kan statssekreteraren föreslå ett möte i Berlin mellan Beria och biträdande statssekreteraren i syfte att organisera en säker och ordnad passering av dem som skulle vilja lämna Sovjetunionen och flytta till väst, och där blir en deltagare i programmet för ekonomisk anpassning av flyktingar. Berias avgång från maktens centrum, och till och med tanken på detta skulle öka ångest och misstänksamhet, och samtidigt, i de länder i den fria världen, är det humanitära intresset för flyktingar med deras speciella vädjan till många grupper fortfarande tydligt.
6. Ekonomiska transaktioner
a. USA kunde erbjuda ekonomiskt stöd till ett antal länder i Mellanöstern.
Kommentar från [censurerad]
Ekonomiskt krig förtjänar hög prioritet, både öppet och hemligt. Det finns många saker som kan och bör göras.
Källa
