Den 10 april 1883 öppnade bondelandsbanken i Ryssland. Den nya finansinstitutionen uppmanades att lösa markfrågan och hjälpa bönderna att förvärva tomter för privat ägande. Under bankens existens 35 år, med dess hjälp, köpte man mark med en total yta på ett och ett halvt modernt Bulgarien, men på skalan från det tsaristiska imperiet var detta inte så mycket. Om framgångar och misslyckanden i arbetet hos ett av de största kreditinstituten i den ryska historien.
Den 10 april 1883 började Bondelandsbanken emittera lån i Ryssland, vars förordningar godkändes av kejsaren Alexander III ett år tidigare. En ny finansinstitution behövdes för att lösa markfrågan. Det skulle hjälpa bönderna att förvärva privata tomter. När allt kommer omkring löste reformen 1861 inte alla problem som det ryska samhället står inför.
Gratis, men inte riktigt
I Ryssland, som i ett antal andra stater i östra och även Centraleuropa, försenades livslängden under lång tid och var en allvarlig broms på landets socioekonomiska utveckling.
”Under de senaste 20 åren började verken dyka upp, vars författare försöker bevisa effektiviteten i systemet för serfdom och frånvaron av skäl för att genomföra bondereform. Det här är nonsens, sade Valentin Shelokhaev, huvudanställd vid Institute of Russian History of the Russian Academy of Sciences, Doctor of Historical Sciences, i en intervju med RT.
Enligt experten, i en situation där en betydande del av landets befolkning berövades alla grundläggande rättigheter och friheter, misslyckades staten med att effektivt utveckla ekonomin. Folk var inte intresserade av den rätta åtgärden i resultaten av deras arbetskraft.
"Som ett resultat av reformen 1861 fick bönderna rörlighet, detta frigjorde enorma marknadskrafterna," förklarade den ryska federationens tidigare vice jordbruksminister, doktor för ekonomi Leonid Kholod till RT.
Kampanjvideo:
Men även efter reformen 1861 blev bönderna faktiskt inte helt fria. Fram till 1903 kunde de inte bestämma sitt öde utan godkännande av landsbygdssamhället, och fram till 1905-1907 betalade de markägarna en lösen för mark, som var flera gånger högre än dess verkliga värde. På grund av bristen på fria medel hade bonden inte råd att köpa en lämplig tomt för jordbruk. Och bristen på mark minskade avsevärt statusen för deras personliga frihet, vilket konsoliderade det verkliga beroendet av hyresvärdar och rika landsmän som hade lyckats få stora tilldelningar.
I denna situation inledde banken sitt arbete, vilket gav bönderna en chans att förvandla från delvis fria människor till oberoende markägare.
"Inteckning" enligt den gamla beställningen
Utlåningen i Ryssland verkade långt före reformen 1861. Lånade medel för "arrangeringen av gods" började utfärdas på initiativ av kejsarinnan Elizabeth Petrovna i mitten av 1700-talet - mer än hundra år innan de beskrivna händelserna.
Endast sådana lån var uteslutande tillgängliga för företrädare för de privilegierade goderna. Dessutom var betalningsdisciplinen för de ryska markägarna inte på nivå och utlåningen utvecklades långsamt.
Bondreformen förändrade situationen dramatiskt. Miljontals människor dök upp i landet som hade stort behov av medel för att komma på fötterna. Med tanke på att bönder aktivt använde sig till kortfristig utlåning i landsbygdsbanker och sparbanker kom myndigheterna till slutsatsen att det skulle vara tillrådligt att skapa en finansinstitution som skulle kunna ge människor under lång tid betydande mängder pengar, tillräckliga för att köpa mark.
Jordbank.
Tsaren stödde också idén. På projektet, som utvecklades av ministrarna för inrikesfrågor (Nikolai Ignatiev), statsegendom (Mikhail Ostrovsky) och finanser (Nikolai Bunge), utfärdade Alexander III, efter diskussion i statsrådet, ett visum: "Därför att vara."
Bondbanken var under finansministeriets administration. 500 tusen rubel tilldelades för dess enhet från statsbankens medel. Ursprungligen bestod den av endast nio grenar. Lånet kan emitteras under en period från 24,5 till 34,5 år. Fonderna fördelades till 7,5-8,5% per år och kunde inte överstiga 80-90% av det uppskattade värdet på den förvärvade anläggningen. Myndigheterna trodde att bönderna, personligen hade sparat en del av pengarna för att köpa mark, skulle vara mer ansvarsfulla i deras användning.
I praktiken var det dock en helt outhärdlig uppgift att samla till och med en sådan summa, utan att ha en egen tilldelning, för en betydande del av de senaste serven.
Och i praktiken arbetade banken under de första åren av sin existens främst med bondeföreningar - samhällen och partnerskap. Bondbanken lockade medel genom att emittera obligationer med en avkastning på 5,5%, som såldes via statsbanken på aktiemarknaden.
I händelse av att låntagaren inte betalade banken i tid, samlades en straff på 0,5% av det skyldiga beloppet per månad från honom. Påföljder tas inte ut om bondgården led av en naturkatastrof. I detta fall kan låntagaren ha rätt att skjuta upp betalningen i två år.
Den nya finansinstitutionen utvecklades ganska snabbt. År 1895 öppnades 41 filialer av Bondbanken i Ryssland. Vid den här tiden hade han emitterat nästan 15 tusen lån för totalt 82,4 miljoner rubel. säkrat med 2,4 miljoner tunnland mark. Från det sista decenniet av 1800-talet stod det för 3,8% av de hypotekslån som emitterades i landet kontant och 4,5% i mark. Cirka 12% av alla inteckningstransaktioner genomfördes genom det.
Sergei Witte i sitt rum på Wentworth Hotel, Portsmouth, 1905.
År 1895 gav Sergei Witte, som vid den tiden var finansminister, banken exklusiv rätt att köpa upp de tomter som såldes av markägarna genom att bilda en egen markfond för att sedan sälja dem till bönderna. Således kämpade finansdepartementet mot verksamheten hos spekulanter som försökte billigt köpa upp ädelgods för att sedan skapa en landrus och vinna supervinster.
År 1906, med bankens deltagande, såldes cirka 9 miljoner tunnland mark (vilket motsvarar nästan hela området i det moderna Portugal).
Verksamheten stod för över 60% av den totala ökningen av jordbruksarealerna sedan 1883. År 1905 utfärdades nästan 30% av hypotekslånen i landet genom Bondbanken.
Men böndernas ställning i Ryssland, trots allt finansministeriets ansträngningar, var dock fortsatt svår. I slutet av 1800 - början av 1900-talet kunde mer än en tredjedel av bönderna inte betala lösen till sina hyresvärdar. Enligt Field Marshal Joseph Gurko, i slutet av 1800-talet, åt omkring 40% av människor från bondefamiljer i armén för första gången i deras liv. Från 1860 till 1900 ökade antalet landets befolkning kraftigt, vilket resulterade i att området för bondetilldelningen ungefär halverades. Allt detta ledde till oroligheterna 1905-1907 och som ett resultat till jordbruksreformer.
Stolypinreform
I början av den första ryska revolutionen var Pyotr Stolypin guvernören i Saratov-regionen, på det territorium som en av Rysslands största bondoroligheter ägde rum, så han var välbevandrad i deras orsaker. När Stolypin 1906 utsågs till minister för inrikesfrågor, och sedan även till ordförande för Rysslands ministerråd, hade han redan sitt eget program för åtgärder som måste vidtas för att lösa böndernas problem. Sommaren 1906 inledde han en storskalig reform, där en viktig roll tilldelades bondbanken.
”Det var det sällsynta fallet när reformer i landet genomfördes till allas glädje. Till exempel visade staket och industrialisering i England vara mycket smärtsamt för folket. Stolypinreformerna, tvärtom, motsvarade i allmänhet folkets ambitioner,”sa Leonid Kholod.
Efter utvidgningen av böndernas medborgerliga rättigheter och beslutet att sälja dem statsmark tilldelades de också äganderätten till sina kommunala tomter.
Bondbanken beordrades att mer aktivt ge ut lån och köpa upp ädla mark. Under tiden fick banken tillstånd till försäljning till bönderna. Lån till marklösa och markfattiga bönder tilläts inte utfärdas till 80-90%, som tidigare, utan omedelbart till 100% av värdet på markområdet. Banken var tvungen att hjälpa bönderna som flyttade till nya länder för att betala de gamla tomterna och fördela pengar för detta för att säkra nya tilldelningar.
Stolypin accepterar rapporten från volomföreståndaren.
1906-1908 reviderades bondbankens prioriteringar helt. Han minskade praktiskt taget arbetet med samhällen och partnerskap och krediterade nu mestadels ensamägare.
År 1915 rankade Bondbanken redan först i det ryska imperiet både i antalet utfärdade hypotekslån och i deras volym. Det stod för nästan 75% av det totala antalet utgivna lån. Under hela sin existens beviljade det lån för köp av nästan 16 miljoner tunnland mark, vilket ungefär motsvarar en och en halv av de totala territorierna i det moderna Bulgarien.
Stolypins jordbruksreformer och bondbankens aktiviteter blev emellertid inte ett universalmedel för alla Rysslands socioekonomiska problem.
Experter håller i dag med om hur rimliga dessa omvandlingar var.
”Stolypin var en monarkist. Och i första hand för honom var inte ekonomiska omvandlingar, utan stabiliteten i den tsaristiska regimen,”uttalade ekonom Nikita Krichevsky sin åsikt i ett samtal med RT.
Enligt hans åsikt borde reformerna ha varit inriktade på att inte öka jordbruksarealerna, utan att öka effektiviteten i jordbruksproduktionen, som i Ryssland var lägre än i andra länder. Enligt Krichevskys beräkningar gav den mekaniska utvidgningen av bondegods inte den förväntade effekten, ungefär en och en halv miljon av de utvidgade gårdarna gick i konkurs, och bönderna anslöt sig till marklösa arbetare och urbana proletärer.
Leonid Kholod menar tvärtom att Stolypin-reformerna tillät den ryska jordbrukssektorn att utvecklas i rätt riktning, och det fanns helt enkelt inte tillräckligt med tid för deras fullständiga genomförande - revolutionen, som ledde till de processer som ägde rum i proletariatet snarare än bönderna, förhindrade det.
"Stolypin var en bra företagsledare, men du kan inte hoppa över huvudet," sade Valentin Shelokhaev i en intervju med RT. Enligt hans åsikt måste man vara realistisk när man bedömer jordbruksreformerna och bondbankens verksamhet.
”Landet hade en viss budget, från vilken det var nödvändigt inte bara att köpa mark och ge lån till bönder för sitt köp, utan också att betala för försvar, hälsovård, utbildning. De avsatte så mycket pengar som de kunde för allt detta, det var ingen annanstans att ta det. Det kan inte sägas att regeringen inte ville lösa böndernas problem - den gjorde det och genomförde vissa korrekta reformer, men under dessa förhållanden kunde den inte göra mer. Idag tar vissa forskare en faktor och försöker bevisa att allt var dåligt i Ryssland i början av 1900-talet, eller tvärtom, bara bra. Detta är en vetenskaplig strategi. Det är nödvändigt att titta på problemet helt och hållet och svara på frågan varför reformerna inte fungerade, varför revolutionen ägde rum. Hur bekvämt var livet för folket? Kan han studera normalt, behandlas, äta,förvärva ny teknik utomlands? Det var många faktorer som ledde till revolutionen. Fram till nu har de inte undersökts helt,”sammanfattade Valentin Shelokhaev.
Svyatoslav Knyazev